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自11月12日中山陵陵寝免费对社会开放至今已有整整一个月，数据很惊人：截止到12月12日下午4点，客流量突破80万人次！平均下来，每天中山陵都要接待“超限客流”，每个双休日都接受黄金周般的考验，也产生了一系列如拥挤、服务跟不上等问题。
免费开放可以让更多人了解孙中山的思想和精神，以及加快南京旅游资源整合，推动南京大旅游的发展，但免费开放不能一免了之，如何处理人满为患、交通负担、环境维护，以及景区生存与社会效益的平衡等各类问题，仍需要有关部门不断探索和尝试。
A 免费一个月游客突破80万
中山陵免费开放一个月来，客流量已突破80万人次，其中免费开放前3天客流量达到了13.6万人次，创历史新高。而收费期间，每天客流量不过7000人次左右。另外，游客的结构也发生了变化。中山陵园管理局宣教处处长廖南介绍，通过对免费开放以来客流量分析发现，1/3是南京本地游客，1/3是团队游客，1/3是南京周边城市的大学生，如苏州、无锡、镇江、扬州等的大学生周末包车来游玩。特别是南京一小时经济圈内的游客数量更是较去年同期陡增了二至三成。“今后游客的结构可能从外地游客和学校等单位集体游客为主，转变为家庭和情侣个人游客为主。而中山陵也会逐渐转变成集景点、教育基地和休闲娱乐、培养亲情场所为一体的更高层次的‘博爱’标志。”廖南回忆起免费开放前3天的情景，人潮一天比一天更加汹涌，“没办法，中山陵的知名度实在太高了。”
也正是因为中山陵是南京的地标性核心景区，吸引全国各地游客“爆棚井喷”，近日，中山陵先后爆出多条新闻，陵寝大门到墓室的台阶由于游客踩踏过多而出现松动；免费开放使得工作人员加班加点不堪重负，景区每天清理垃圾量超过20吨，一名老环卫工和随地乱扔垃圾的游客扭打；身穿桃红色抹胸上衣的女郎出现在祭堂，惹得游客反感，引发“庄重型景区游客太多不合适”的讨论。
B 短期不限制客流更显人性化
免费开放至今，最终没按计划“限客流”的中山陵陵寝应该说场场“大考”均过关。中山陵园管理局巡视员史爱玲表示，已经做好了开放一年内都保持超大客流的准备。或许免费开放一年后，客流量会走向平稳，能达到既定的平日客流量控制在1万人次以内，节假日客流量控制在2万人次以内的目标。
另一方面，“超大客流”也对景区的服务管理工作提出了新的更高的要求。与最初公布的客流控制目标相比，免费开放以来景区每天都在超负荷运转，也产生了一系列如拥挤、服务跟不上等问题。不少市民反映，垃圾箱要增加；停车场不够用，而且偌大的停车场缺少公厕；观光小火车收费过高，能否持景区套票免费乘坐，且40辆小火车远满足不了游客需求；随着公交车改线，游客不知道怎么从停车场走到景区等，缺少景区导游图。
专家表示，从全国各地景区免费开放的先例看，基本都要经历从“热议话题”到“不算新闻”；从游客“爆棚井喷”，到“常量常态”的阶段。同时，南京也可以考虑免费开放更多的公园景点、文博场馆和教育基地，分流休闲人群，为中山陵、玄武湖“减负”。总而言之，只要坚持免费开放，“爆棚井喷”现象则不会存在太久。至于免费开放后，游客素质参差不齐，少数游客把中山陵当作玩乐娱乐的普通景区等，不符合“免费开放是为了方便人们瞻仰中山先生陵寝，更好地发挥爱国主义教育基地作用”的说法，专家认为，从一个月来的运行情况来看，免费开放确实放大了中山陵的效应，带动了华东线的知名度，其他种种问题都可以通过有关部门提高管理水平来解决。
C 免费开放背后的大投入
免费开放前，中山陵门票为80元/张，每年游客量在250万至260万人次，免费开放后每年减少收入2亿多元。同时，为了保证开放的顺利运行，以及对文物和环境的保护，中山陵加大了多方面的人力、物力投入。中山陵园管理局副局长许永善表示，面对客流量激增，景区道路交通的负荷加重，中山陵园管理局拓宽改建了4条路，扩建了一个停车场，花了4000多万元。还增加了保洁、青年志愿者、医疗救助点，导游也由40多人增加到100多，还有千名志愿者。景区还设置了48个摄像头，各路口、停车场都可监控到，还对博爱广场、音乐台监控点的探头光纤进行了更新升级。
南京市副市长陈刚曾表示，“市政府财政兜底也有困难”，11月下旬，省财政下拨专项资金1500万元，专项用于补助免费开放后门票收入的减少和运行费用的增加，但还是远远不够。对此，中山陵打算经营创收，增加经营项目，如开发鲜明的旅游纪念品；与南京一日游龙头企业合作，突出明孝陵和灵谷寺的市场地位，目前明孝陵的门票收入主要来源于梅花节、散客套票加点、少量外事团队外，今后要利用中山陵免费的契机，争取使明孝陵景区进入华东线。
D 远方的客人请你留下来
按照之前的设想，免费开放可以让更多人了解孙中山的思想和精神，以及加快南京旅游资源整合，打响南京旅游品牌，推动南京大旅游的发展，但免费开放不能一免了之，如何处理人满为患、交通负担、环境维护，以及景区生存与社会效益的平衡等各类问题，仍需探索和尝试。特别是近5年来，举国上下旅游景点“涨声”不断，降价的少之又少。从北京六大世界遗产到张家界武陵源、厦门鼓浪屿和九寨沟、黄山、庐山、泰山、崂山、敦煌等著名景区在内的景区门票连连报涨，“涨价”成了旅游业的一个热门词汇。涨价的理由无非是弥补成本、调节客流、体现价值等等。
南京却反其道而行，对于玄武湖、中山陵的相继免费，南京市旅游园林局局长汪振和介绍，此举是为了告别“门票经济”思维，做活城市大旅游文章。不过，这座城市不得不苦思一个问题，怎么让这顿“免费午餐”看起来更美，做起来更长久。陈刚认为，景点免费开放不仅仅是一个景点的事情，而是会增加一个城市总体的吸引力和竞争力。当南京更多的知名景点免费后，会吸引更多游客来旅游消费，这样就可以通过其他的旅游途径来弥补门票的损失，门票经济就会变成综合旅游经济。
中山陵停车场管理所所长石道勇告诉记者，中山陵免费开放后，增长最为明显的就是外地旅游团队了。以前进停车场的旅游大巴可没现在这么多，大量外地团队因为中山陵、玄武湖免费而纷纷调整行程，将南京列为华东线首站。
