■叶祝颐

　　住房和城乡建设部近日出台《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号）（以下简称 《办法》），《办法》规定，出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准。有关专家分析认为，此举意在抑制群租。按照新规定，北京市将会有很多群租房面临违规的现状（据12月15日《北京晚报》报道）。

　　应该承认，群租的确带来一些问题，比如二房东擅自改变房屋建筑结构，带来安全隐患，扰乱房屋租赁市场；比如群租人数太多，造成的治安问题、扰邻问题等。整治群租中的不规范行为无疑是必要的，但是政府部门在出台新规之前，须考虑它的现实性与可操作性，特别是充分征求出租户与承租人的意见，不能关门决策。

　　一个不能回避的问题是，为何那么多房客选择群租？如果不是收入太低，谁愿意一群人分享那么一点私人空间？工资就那么多，必要的开销是不能少的，大中城市特别是北京、上海这样的一线城市房租那么高，租不起单独住房，达不到有关部门规定的人均居住面积（北京市是人均10平方米），总不能睡马路吧，群租实际上是一些人没有办法的办法。

　　租住多少平方米住房，承租人自然会根据经济承受能力来决定。有关部门规定一定要住多少平方米，难道房客出不起房租，有关部门可以提供租房补贴吗？

　　在我看来，政府治理群租不是不可以，但是政府治理应该有一个边界，管理公共事务可以，但不能插手别人的私生活。房屋出租本是一种民事行为，只要是租赁双方真实意思表示，即使承租人人均租房面积达不到政府规定的面积，房屋租赁合同也应受到法律保护。

　　再说，如果一个人先把房子租下来，然后让朋友、同事住进去，大家私下平摊房租，这样的情况如何管理？总不能不允许人们聚会、留宿吧。偌大一座城市，出租房那么多，仅凭职能部门工作人员根本查不过来。虽然职能部门可以授权物业公司来管理群租行为，但是物业公司是业主请来的管家，没有执法权，他们除了劝阻外，又能如何呢？在我看来，这样忽视现实情况的规定，很可能会成为一纸空文。对待群租问题，堵不如疏，如果不尊重房屋租赁市场的现实需求，没有足够出租房源保证承租人需要，一纸规定未必管用。