据媒体消息，国家发改委近日提出针对固话月租费降低或者取消的两个方案。站在消费者权益的角度看，这一提案值得肯定，但由于电信企业没有回应，发改委的建议可能变成“一厢情愿”。

　　固话月租费本身难逃重复收费与“霸王条款”的嫌疑。我国电信价格相比国际水平居高不下，电信企业的垄断地位是造成这一现象的根本原因。消费者在通讯领域的话语权被极大压制，无法与电信企业公平博弈。所以，在电信企业所制订的各种收费政策中，很少会顾及消费者利益。这也就不难理解固话月租费大行其道十年之久，而消费者只能被动接受的局面。

　　电信企业的垄断地位决定了它不会轻易让利于消费者。假如固话月租费降低或者被取消了，接踵而至的可能便会是其他名目的收费。在月租费上丢掉的，又会在其他的收费里找回来。因此，固话月租费就算取消，消费者的钱也并不一定会少交。

　　就发改委提出的两个方案：对通话量较多的用户，收取较高的固定费用，降低或免除每次通话的费用；对通话量较少的用户，执行略高的通话费，相应降低或免除基本月租费，这的确是为消费者考虑。但是，这两种方案恐怕很难被拥有垄断地位的电信企业接受，因为没有相应的机制来制约垄断企业对消费者合法权益的侵犯。

　　要改变当前局面，就要依靠市场的力量，引入竞争机制，平衡企业与消费者的话语权以及各自的利益。据《新世纪》周刊报道，印度电信市场对私营企业和外国投资者开放，目前拥有着14家电信运营商。开放竞争给印度消费者的直接好处就是能享有廉价的电信资费。

　　由此看来，以固话月租费等为代表的高昂通讯费用并非降不下来，而是电信企业不愿意降下来。
（王言之）