■余 翔
记者近日了解到,江苏省南京市拆除书报亭的范围从主干道沿线扩大到了街巷,引发市民热议。对拆除原因,相关部门表示,书报亭没有规划证,属于占道经营,且长期超范围经营影响市容形象(据10月24日《扬子晚报》报道)。
国内许多城市设立书报亭的初衷,是为了安置下岗职工、残疾人员等生活困难的群众,但现在,它存在的意义远远超出了这一点。经过多年的发展,小小书报亭已经成为了城市生态的一部分,它不仅解决了一些人的就业问题,也成了书报杂志销售的重要渠道。南京在全市范围内将它们全部拆除,必定涉及许多普通市民的生活,引发热议是理所当然的事。
南京市相关部门表述的拆除书报亭的原因,实际上是一些城市书报亭发展过程中的共有现象。书报亭占道经营,如果缺乏合理规划,对人们的交通出行环境无疑会有影响;超范围经营,损害到其他商户的利益,不断扩张的摊位、随意摆放的小商品,也的确有碍观瞻。但这些都是可以通过严格整顿加以解决的问题,不能构成一刀切拆除书报亭的充足理由。而且,合理规划与有没有规划证是两码事。如果由于政策变化,书报亭需要取得规划证,那也应该由书报亭的批准设立机构和城市规划部门协商解决,不应该以此为由将其拆除。
说穿了,“没有规划证”也好,“超范围经营”也罢,只是一些城市主管部门拆除书报亭的借口,真正的原因是,书报亭的存在不符合某些主管者的城市形象观,他们喜欢笔直齐整、一览无余的街道,视书报亭为多余的赘疣。但是,当一座城市的街头书报亭被铲除干净之后,那些赖以谋生的人们如何生活,习惯在出行途中顺手买一份报纸的市民是否感到不便?
城市是人们生活的地方,像书报亭这样为人们所需要的便利设施,应该有它的容身之地。放眼世界,无论是时尚之都的巴黎、工业革命源头的伦敦,还是人潮如织的美国纽约、日本东京,五光十色的街头报亭随处可见,成为城市文化不可或缺的元素。对小小的书报亭左右看不顺眼,必欲拆除干净而后快,抱持这种城市形象观的人,是不是太不近人情,审美视野过于单调狭隘了呢?
城市的规划建设、整治市容,这些工作的最终目的,都是为了给生活在其中的人们提供宜居的环境,而一刀切地拆除书报亭显然与这一目的相矛盾。在这件影响到许多普通百姓生活的事情上,南京市相关部门应该多听听民众的意见,经过科学的调研,拿出切实可行的方案,通过合理规划布局,规范经营行为,解决书报亭现存的一些问题,将其打造成为城市生活中一道宜人的风景。