“2014年导游员年度审核”进入尾声,这是自去年10月1日《旅游法》实施以来,进行的首次导游资格年审。借着此次年审工作,南京市旅游委员会对全市导游进行了一次摸底和分类。同时,为了加强对导游队伍的建设,南京市旅游委员会近期将出台一系列新规。3年以上未年审的导游,可能会被清理出导游队伍。
聚焦
导游资格
近4成导游未参加年审
现代快报记者昨天从南京市旅委质量管理处获悉,目前南京登记注册的导游数量为23694人。其中,参加2014年年审的导游14567人,占导游总数的61.5%。
2014年导游年审中,南京市旅委质量管理处特意对未年审导游进行了情况摸底。9127名未年审导游中,一年未年审的达到1825人,连续12年未年审的导游有216人。统计显示,9127名未参加2014年年审的导游中,1到3年未年审的导游共计3710人,其余5417人3年以上未年审。
江苏省旅游局工作人员介绍,全省登记注册导游有6万多人,而真正在一线从事导游工作的只有2万多人。
5000多名导游面临“除名”
南京市旅委质量管理处洪科长表示,未按要求参加年审的导游影响了他们对导游人员的日常管理工作,对其他按要求参加年审的导游有失公允。目前,《导游人员管理条例》及其实施细则中,未明确对此类长期未参加年审导游人员的处理方法。在以往的工作中,对此类导游员的处理没有政策依据。因此,在2014年导游年审工作开始前,南京市旅委向江苏省旅游局递交了《关于清理长期未参加年审导游员IC卡的请示》,并已得到国家旅游局的批复。
导游年审工作还在进行中。近期,南京市旅委将按照国家旅游局的批复,对全市3年以上未参加年审的导游,先通过报刊进行公告,公告结束后,完成其导游证注销工作。
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导游待遇
新《旅游法》吓退1825名南京导游?
没参加年审的9127名导游中,有1825人是今年新增的“未年审”人员。现代快报记者从南京多家旅行社获悉,其中大部分人员是被《旅游法》吓走的。
据业内人士透露,导游人员的收入不规范,各家旅行社的规定都不一样。普通上班族的工资收入基本上是“底薪+提成”模式。但在导游行业里,有的旅行社给导游底薪,有的旅行社不给导游底薪,导游只能拿到导服费。“国内游团队一天的导服费从150元到300元不等。出境游导服费有的300元一天,也有的500元一天。”该人士透露,以前导游还能通过带游客进店拿提成,《旅游法》出台后,这部分收入被切掉了。
此外,还有部分人员未参加年审,是因为导游证不再像往年一样,可作为“免费门票”使用了。带团的导游才能免费进入景区,即带团导游要有旅行社发放的带团派遣证。
今后旅行社、游客可评价导游服务
针对导游行业的不规范现象,南京市旅委将上线运行“兼职导游员管理服务平台”。洪科长介绍,平台上有导游的信息资料,包括学历、性别、带团线路、从业年限等。今后,除与旅行社签订正式合同的导游外,旅行社需要导游提供带团服务,必须通过该平台挑选。带团结束后,旅行社和游客可以对导游服务进行星级服务评价,满分为五星。该平台将在今年五六月份试运行,暑期旅游旺季到达前正式上线。
南京市旅委将导游分为专职导游(与旅行社签订劳动合同的)、兼职导游(在南京4家导管中心注册登记的)和社会导游三大类。“兼职导游员管理服务平台”主要为后两类导游服务,为他们提供薪酬、社会保障制度。
目前,南京市导游基础资料采集完成率达98.7%,为“兼职导游员管理服务平台”做好了基础数据支持。
市旅委酝酿为导游买保险
为提高导游从业人员的人身保障,从2006年开始,南京市旅委建立了“导游公共安全救助基金”。这笔资金主要有两个来源。一部分是每年年审期间,每名导游缴纳的10元“导游公共安全救助基金”。另一部分是南京市旅委的30万元拨款。
“导游公共安全救助基金”目前有66.29万元。南京市旅委正酝酿拿出部分基金,为全市导游购买保险。(刘伟娟)