●背景

　　正值暑期旅游旺季，许多游客专程到陕西参观世界八大奇迹之一——秦始皇兵马俑。在进景区大门时，游客被告知要买联票才能进入。该联票除了可参观兵马俑，还包括百戏俑、陵园区等多个景点。而类似的问题，在陕西的华山景区也存在。游客认为，联票看似为自己节省了费用，但其中掺杂的一些含金量不高的景点，并没有可游览的价值。近几年，国内许多景区纷纷将区域内多个景点“打包”，取消各景点单独售票，实行联票制。这种貌似让利于民的做法却遭到许多游客的诟病。景区联票有没有侵犯游客的选择权?景区是否涉嫌捆绑搭售、变相涨价?景区应该制定怎样的门票制度?且看各方说法。

　　●话题现场

　　景区“打包”让游客吃不消

　　7月27日，来自山西的游客王先生向本报记者反映，他和几个朋友本想只参观秦始皇兵马俑，可售票厅只出售150元的联票，兵马俑并不单独售票。联票可参观包括兵马俑、百戏佣、陵园区等5个景点，这些景区间还有一定距离。为了参观兵马俑，王先生一行人被迫购买了联票。“凭什么要联票?我们去玩，大多喜欢自己安排行程，景区这样捆绑销售，不是让我们多花钱嘛!”王先生对此颇有怨言。

　　7月28日，记者在兵马俑景区的售票处看到“普通票150元”的字样，不仅没有明示门票包含的具体内容，也没有工作人员向游客进行解释。

　　记者随机采访了多位游客，大多数外地游客都不知道150元门票包括的具体参观内容，有的游客甚至不知道自己购买了联票。一些游客称，看起来5个景区150元的票价并不贵，但实际上，由于没有明显标志告知、景点过于分散、乘坐转运车要排长队、旅行时间限制等种种原因，很少有人能将所有景点全部参观。因此，为没有参观的景点买单，无异于变相涨价。

　　陕西省物价局服务业价格处处长周玉能在接受记者采访时表示，物价局按照国家发改委的规定要求，经过陕西省政府的批复，对兵马俑以及华山等景区实行联票制度，联票的价格远远低于过去几个景点的票价之和。的确有个别的游客对联票不满，但物价部门制定价格政策不可能满足所有人的要求。

　　销售联票不应一刀切

　　■西安市社会科学院经济学研究所所长 程丽辉

　　联票是旅游产业的一种尝试和探索，是一种让利于民的行为。它既规范了门票收费，对门票价格实行新一轮优惠，又简化了手续，降低了运营成本，便于进行统一管理，促进景区提档升级。从长远来看，联票可以大景区带动小景区，热门景区带动偏门景区，促进景区之间协调发展。游客的选择余地增大，逗留时间增多，促进了旅游消费延伸。在一定程度上，联票的确推动了景区旅游市场的发展和旅游产品的销售。

　　但是，联票制度还在试行阶段，相关制度需要进一步完善，旅游管理者需要合理的设计和谨慎的推进，将工作进一步细化，不应一刀切地强行出售联票。在出售联票的同时，应将单票作为可选择项，而且单票的定价不宜跟联票相差过大。

　　联票的设置应多样化地供游客自主选择，要避免进入“门票依赖症”的误区，单纯为追求门票效益而提高价格。同时，“门票依赖症”容易降低自主开发新项目的积极性，不利于景区的长远发展。

　　剥夺了游客选择权

　　■陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长 张宝通

　　联票的前提是景点一起“打包”对外促销，如果联票制定的价格太低，景区管理方会觉得不划算;如果联票的价格设置得过高，又违背让利于民的初衷。联票实行的关键是景区有吸引力、有看头。但目前很多景区改变了联票的本质，将一些小、乱、差的景点进行捆绑，旅游景点呈现垄断性，成为隐性的强买强卖。由此看，联票实际上不合理，缺乏对游客利益的考虑，是地方保护主义在作祟，属于霸王行为。

　　实际上，联票变相涨价、捆绑销售的行为剥夺了游客的选择权。景区通过联票制定较高票价的门槛，限制了一部分低收入群体，对游客来说不公平。景区管理部门应对联票进行严格规定和管理，出售联票前，应将景区所有景点的收费标准明确告知游客。景区门票应采取大门票和小门票结合的方式，对热门景点可以适当提高票价，而冷门景点则可通过降低价格达到销售的目的。不管选择哪种方式，最终选择权都应交还给游客。

　　门票制度应人性化

　　■西安市消费者协会秘书长 马世群

　　联票价格是部门利益和地方政府利益博弈的结果，对于游客的利益考虑较少，联票的设置有强迫消费之嫌，缺少人性化。售优搭劣挫伤了游客的兴致和积极性，同时也造成了旅游资源的浪费，加重了游客的负担。

　　旅游业在陕西是一个支柱性产业，旅游景点票价和管理应该人性化，在实施的过程中要坚持以人为本，人性化地制定门票制度。首先，景区管理部门应采取联票和单票相结合的方式供游客选择。其次，联票的制定要充分考虑游客的时间安排和兴趣选择，最大程度地调动游客购买的欲望和积极性，让游客觉得物有所值，高兴而来，满意而归，甚至口口相传，营造口碑效应。再次，旅游景区门票制定始终应该坚持三个有利于，即有利于游客选择最佳的景点、有利于当地外部形象的树立、有利于当地旅游事业的大发展。

　　靠服务留住游客

　　■陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任 张燕

　　现在实行联票的景区多是名气和地域较大的景区，单个门票的价格偏高，联票具有很大的市场潜力。所以说，联票的出台是一项好制度，但在运作过程中却出现了很多问题。主要在于景区没有做好市场细分，应针对老人、学生等不同群体，推出不同组合的联票，还应有满足个别群体的单票。这样，既有单票，又有灵活多样的联票供选择，不降低旅游品质，让游客在省钱、省力、省时的同时，真正能够享受到组合创新带来的高效、便捷、无障碍旅游。

　　从景区长远的发展来考虑，旅游业是一个带动性较强的产业，绝大多数景点是政府改善当地经济发展环境的一个重要载体。各地应该在大旅游上做文章，相对于门票经济，游客在目的地的各种消费才是大头。前提是当地要有特色的服务业，通过服务业来留住游客获得收益。景区管理者应注意开发景区的综合资源，可以给游客提供多种内容的消费，提高旅游的综合收入，而不仅仅是门票收入。

　　微话集锦

　　@会疼的石头：旅游活动的本质是进行一种心灵体验、一种文化感受和学习。好的旅游过程是自己安排行程，不紧不慢地感受当地文化，静静地体验另外一种生活。现在买联票，为了不吃亏，一路奔波走马观花地看很多不喜欢的景点。这样，旅游的目的在哪里?

　　@happy21colin：景区难道只是给外地游客观光的吗?对于景区周边那些经常来休闲锻炼的人来说，联票实在是一个沉重的打压和包袱。以前那些免费的景点和低票价的景点，现在想进去就要多花钱买联票，要是经常去，谁能支付得起?

　　@小白reira：为什么只有景点之间的联票，没有景点与交通、景点与购物、景点与住宿之间的联票。方便游客出行，应该发挥组合效应和1+1大于2的作用。政府应该发挥主导作用，进一步完善景点间的协作机制，提高行业管理水平，加强系统规划建设，以此促进整个旅游业的健康发展。

　　@三道拐ABC：如今的旅游景点，门票贵得吓人，大门票夹小门票，小门票又夹小门票。现在好了，有了联票，但是价格仍然一涨再涨。大自然赋予人类的宝贵财富让低收入群体望而止步。试问，旅游景区的建设及成本究竟有多少?国家关于景区税收可否让利于民?能否取消或降低景区的门票，让美景如同太阳一样惠及大众?

　　@沦为天_涯人：旅游景区都是中华民族的遗产，是中国人就有权利进去游玩，为什么国外的景点门票那么低，甚至还有很多完全免费?还不是因为国内景点的管理部门把它当作获取经济效益的手段，要知道旅游景点是不可替代资源，具有一定的资源垄断性。