■本报记者 邓曦涛

　　海南离岛免税政策即将实行，离境免税与离岛免税政策先后出台，国人也可以享受以往境外游客才享有的购物免税优惠。经营国内游的旅行社可将免税店列入行程范围，但政策落实后会不会将游客的购物欲望留在海南，海南成为购物天堂的梦想还需要走多久？

　　旅行社将推海南免税购物游线路

　　海南将于2011年4月20日试运行离岛免税政策，5月1日起正式实施。记者向旅行社询问后了解到，目前旅行社的海南游行程中暂时没有免税店这一项目。但离岛免税政策受到市场普遍看好，这不仅丰富了旅游线路的内容，也将吸引一批有购物欲望的游客转向海南。

　　记者从北京春秋国旅市场部了解到，离岛免税政策实施的时间点刚好卡在五一黄金周，旅行社大规模采购酒店、航班、地接等业务都有全年规划，五一黄金周将是第一个观察期，“游客通常是旅游的同时顺便购物，现有客源会增加海南免税店的销售额。旅游拉动购物是第一步，要达到购物促进旅游的目的要看海南各项免税政策的落实情况。”北京春秋国旅市场部张先生表示。

　　旅行社将免税店纳入海南游线路需要提前更改行程，目前有些旅行社已经开始策划在自由行、团队游产品中增加免税店的行程。目前携程旅游网已经表示将推出行程包含免税店的海南游产品，包括为自由行客人增加巴士免税店站点，为团队游添加免税店购物行程等。目前免税店究竟能便宜多少没有明细账，不少旅行社认为，行程更改要尊重客人意见，如果自由行客人不想购物自然可以选择没有免税店的产品，而团队游则要考虑增加免税店后对合同中购物时间限制的影响。

　　游客期待免税商品价格要有明细表

　　据我国商务部统计数据显示，2010年我国居民高档消费品消费增长了23％，在境外消费奢侈品的人数增长了30％，出国旅游购物消费达1879亿元人民币。目前海南免税店由中国国旅旗下中国免税品集团有限责任公司负责经营，根据其公布的资料，目前免税店经营香水化妆品、首饰、手表、中国及海南特产等10个大类，近百个国际知名品牌的上万种商品，迪奥、古驰等国际奢侈品牌都已经进入免税市场。

　　中国免税品集团有限责任公司已经在其官网发布信息，游客在三亚免税店购物的免税零售价格将比国内百货商场低10％－35％，与周边免税区域持平甚至更低。近年来，国人的消费能力逐年上升，奢侈品消费增长迅速，海南急切盼望将国人的出境消费能力转化为在海南的消费，这也是海南免税商品青睐世界品牌的原因。记者在网上看到不少网友讨论免税商品价格目录表的帖子，但目前并没有商品的具体价格。

　　“海南实施免税购物对消费者来说是好事。价格是最后的决定因素。”北京孙小姐由于工作原因经常往来各个城市，对各地旅游购物有自己的见解，她认为海南的购物环节一直是一个短板，人们对海南的购物限于热带水果、小工艺品等，大额消费并不多见。“如果将海南与香港相比较的话，优势并不明显。香港是自由贸易港，商业发达、配套条件好，是著名的购物天堂，而且免税商品范围广。这次出台的政策无论从次数以及范围等方面都还有待增加。”

　　她认为香港的商务往来繁多是购物发达的重要原因，许多人因为工作原因前往香港顺便购物，其时间成本和交通成本比单纯旅游购物要低。

　　离岛免税有望推动海南旅游环境改善

　　由于目前只有三亚和海口两地两家免税店面向国内游客，一定程度上影响了旅行社迅速推进海南免税购物业务的热情。不少旅行社认为，海南需要在更多旅游热点区域建立更多免税店，也不应只有中国国旅旗下一家公司经营免税商店，可以学习旅游发达城市先进经验，让更多的商业机构参与进来。

　　北京捷达假期旅行社市场部杨经理认为，目前世界上实行面向国人离岛免税的地区不多，只有日本冲绳岛、韩国济州岛等几个地区，海南面向国人的离岛免税政策优势在于国内游客基数较大，往来手续方便。“即使免税店业务开展良好，但海南过于依赖旺季旅客的缺陷也很明显，如果游客短时间过于集中，免税店数量稀少，其供应能力必然遭遇考验，海南旅游假日集中消费的缺陷也将在免税店购物上有所体现。这是旅游主管部门不得不思考的问题。”

　　不少旅游专家认为，以海南目前的旅游资源条件、旅游产品形态，即使有了离境退税和离岛免税两项前所未有的扶持政策，购物也难以成为海南旅游的核心竞争力。资深旅游专家张慧对记者说，免税购物政策对海南的作用必须长远观察，主要体现在完善旅游环境、丰富配套服务等方面，然后景区、酒店、航空、旅行社形成合力拉动旅游市场，最终实现海南旅游向休闲、度假、购物方向转型的目标。

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　　中国（海南）改革研究院数据：近几年，香港免税销售额年均达64亿美元，日本冲绳岛、韩国济洲岛2亿美元，美国夏威夷5亿美元。去年境外游客在海南每天人均消费173美元，国内游客每天人均消费约646元人民币，其中购物消费89元，约占总消费的14％。

　　韩国济州岛：离岛免税限次数限金额。济州岛离岛免税政策主要有年满19岁、1年限购6次、1次限购40万韩元等。济州机场一家经营面积1619平方米的免税店2007年的营业额近2亿美元。

　　日本冲绳岛：离岛免税不限次数限金额。冲绳岛离岛免税政策主要有不限次数、1次限购20万日元、不销售香烟和本国商品等。目前冲绳仅有DFS从事离岛免税经营，经营面积为1．3万平方米的DFSGalleria年销售额近2亿美元。
（邓曦涛）