■本报记者 邓曦涛
　　近日，北京市开始了新一轮打击低质一日游的整治活动。低质一日游不仅在北京旅游市场严重存在，也是全国各地旅游市场普遍面临的痼疾，其宰客手法与背后的利益链条大同小异，如何斩断其黑色利益链是整治的关键。

　　低质一日游害人不浅

　　说起低质的一日游，许多游客都很厌恶，一旦选择就难免上当，因为游客对陌生的旅游目的地缺乏了解。在这种信息不对称的情况下，简便的打包型旅游产品获得了巨大的市场，但低端的价格也让这种产品坠入了以欺骗消费者获得利润的渊薮。

　　北京市民吴女士退休之后喜欢到处走走，不但去过大城市，也去过海滨、草原甚至偏远地区，还自己背包游玩过欧美。她告诉记者，识别低质一日游有一个最直观的办法，看导游敢不敢说出自己的真名字，会不会给你真电话，有没有合同和收据。在一种商业行为当中，没有正常的信任，结果可想而知。记者了解到，北京一日游屡屡爆出负面新闻，最极端的情况是旅游车甩客引发争执，游客当场病发而死。至于改变行程、买到假货、减少游览时间等都是这些低质一日游的惯用手法。

　　低质一日游蔓延全国，屡禁不止并非虚言。北京的低质一日游一般多报道在十三陵玉器店、果脯店、中医店等购物场所宰客。在盛产茶叶的杭州则多带领游客前往购买劣质茶叶。在盛产药材的吉林，导游会带你去购买假高丽参、鹿茸、鹿鞭。去湘西凤凰古城则是带游客看各种草台班子的民族歌舞表演……游客旅游一天，真正的游览时间有两个小时已经是万幸。一位网友在天涯论坛中总结说：“购物就不用说了，包括回扣和人头费，这是旅行社收入的大头；第二是保险，推销购买个人旅游意外险，这种保险可能永远不会在保险公司开通；第三是拼团拼车，将四方游客汇聚一起，租用低档车辆，降低成本；第四是增加自费景区，这部分门票有回扣；第五是降低餐标或者带游客到高价餐馆吃饭。

　　靠“卖人头、赌消费、得回扣”牟利

　　低质一日游牟利，离不开“卖”、“骗”、“赌”3个字，转卖游客人头，赌游客的消费能力，欺骗游客消费后获得回扣现象非常严重。正常的旅游市场是由旅行社、景区、游客组成的，而低质一日游等一些劣质旅游产品最集中的特点是形成了层层转卖游客的利益链条，甚至一些正规的旅行社也参与其中。

　　北京导游孙小姐告诉记者，在一日游链条中，最核心的因素是“卖”。她透露说，第一次卖游客是组团者卖给地接者，例如一家小旅社将住店客人的报团线索卖给地接者，一般能拿到每人40元的回扣，一些正规旅行社也会参与其中，省去了地接的麻烦还能收获颇多。在北京，打击黑车、黑导后，通过假集散中心站牌、一日游小广告受骗的游客虽然减少，但通过小旅社和正规旅行社揽客的手法又悄然兴起。此外，以经验不足的游客为坑害对象，私印北京地图搭售假一日游广告在地铁等人流密集地点贩卖等欺诈、诱骗手段也十分常见。

　　第二次转卖是地接者将游客转卖给购物店和景点。在玉器店这种利润高的购物店，按照游客的地域特征或者消费能力，每个到场的游客将给旅行社带来10－20元的人头费（或者称停车费），如果购物多的话旅行社甚至还可获得高达50％的回扣，导游再与旅行社五五分账。

　　此外，记者还了解到，景区也是通过高额的门票回扣吸引一日游旅行社拉游客的。按照协议旅行社可获得不同的优惠价格，例如同样是长城，有些长城景点为旅行社提供的回扣高达50％以上，而一些人造假景观的回扣数更是远超半数，于是低质一日游往往强迫游客前往这些景区参观。

　　要从源头上斩断低质一日游利益链

“将游客当成货物一样‘买卖’，对这种不正常的现象，《旅行社条例》明确规定，旅行社不能卖团给导游，不得让导游垫付旅游接待费用，否则将处以2万元—10万元的罚款，而私自将游客的各种信息卖给黑车、黑导，也将按照有关条例进行处罚。”北京市旅游局有关负责人表示，希望游客积极与有关部门配合，为斩断低质一日游背后的利益链条提供线索。

　　在近日北京市召开的一日游市场整治工作会议上，北京市旅游局负责人表示，目前多个城区开始对黑车、黑导、非法一日游广告、假地图、公交假站牌等一日游情况开始重点整治，例如西城区旅游局在区内的所有社会旅馆的客房内放置《北京一日游提示手册》，引导住店游客参加正规旅行社组织的一日游，在源头掐断非法一日游揽客的途径；重点整治对旅行社、导游员以到八达岭长城旅游为由，诱骗游客到水关长城游览的行为。另外，对一日游团队进行检查，将每天上班时间提早至7时，对进入景区的每辆车、每个团、每个导游都进行逐一检查并登记备案。重点旅游景区与签单合作的旅行社要进行沟通，对合作协议条款和优惠幅度进行调整，将团队门票优惠价格控制在20％以内。同时，公安部门也将依据掌握情况，重点打掉一批非法一日游团伙，对前门等重点地区进行监控。

　　吴女士从消费者的角度建议说，许多消费者对旅行社服务中的景点缩水、强迫购物、降低标准等手法已司空见惯，但从国外的经验来看，目前国内散客出行信息不便、正规旅行社的优质产品供应不足是导致一部分消费者不得不选择低质旅行团的重要因素之一。此外，游客出行遇到问题，投诉和事后解决是关键。有关部门应实现投诉方面的快速反应、信息共享、异地联合执法，相信这种欺诈、诱骗游客的现象就会减少，同时，也会有更多的游客与相关部门配合，积极抵制低质一日游。