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运营商推出的“达量限速”套餐的替代版应该带给消费者更好的体验，给消费者带来更多便利和实惠，这样，套餐改革才配得上“升级”一词，才符合“提速降费”的市场总趋势和政策要求，才符合广大消费者的意愿。
■李英锋
近日，中国电信宣布计划取消“达量限速”套餐，引发热议。有网友称，这下好了，不用限速了;也有网友称，本来可免费用的低速流量相当于取消了，这是变相涨价呀。(据新华网8月6日报道)
取消“达量限速”套餐并非中国电信的独家动作。有消息称，中国移动和中国联通也将取消 “达量限速”套餐。对此，中国联通相关负责人对媒体表示，“业务套餐或有调整，具体未定”。虽然中国移动还尚未回应，但种种市场迹象显示，其调整“达量限速”套餐的可能性也很大。显然，取消“达量限速”套餐更像是几大运营商达成的一种市场营销默契，甚或是一种沟通之后的合意结果。
推行资费套餐改革属于企业自主经营权的范畴，且《电信条例》第二十三条明确规定，“电信资费实行市场调节价”。因而，运营商可以根据市场发展需要自由地取消旧套餐、推出新套餐，确定套餐的内容和价格。但是，近年来，消费者对运营商的“提速降费”有了越来越迫切的需求，政府一直在顺应民意要求运营商“提速降费”，作为主管部门，工信部更是多次召开会议，下发文件，列出时间表，设定目标，督促运营商将“提速降费”的措施落到实处。在这样一种语境下，运营商取消“达量限速”套餐就不能完全遵循自主经营法则和市场调节法则，而是应该同时对照“提速降费”原则和契约规则。
对于使用“达量限速”套餐的老用户，由于用户与运营商签订了使用协议，运营商应该尊重协议，按协议办事，保留“达量限速”套餐服务，只有用户同意修改或解除协议，自愿选择新的套餐服务，运营商才能取消“达量限速”套餐。最新的消息显示，中国电信在8月5日发布特别说明称，本次套餐升级，以前使用畅享套餐的老用户不受影响，将继续执行原套餐规则。这一声明给“达量限速”套餐改革打了一个非常必要的维权补丁，给老用户吃了一颗定心丸，体现了对契约规则和用户选择权的尊重。
运营商推出的“达量限速”套餐的替代版应该在综合速度上快于或至少不慢于原来的“达量限速”版本，应该在资费上低于或至少不高于原来的版本，应该针对消费者担心的突发大流量消费、偷跑流量等问题给出合理的预防处理方案，应该带给消费者更好的体验，给消费者带来更多便利和实惠。这样，套餐改革才配得上“升级”一词，才符合“提速降费”的市场总趋势和政策要求，才符合广大消费者的意愿。
实际上，所谓的“达量限速”套餐就是原来的“不限流量”套餐，正是消费者的质疑和维权博弈推动了监管的介入，推动了运营商对于套餐产品的宣传、流量管限、资费等环节的逐步规范。可以说，运营商已经对套餐进行了一次初步升级。那么，这一次，运营商对于“达量限速”套餐的升级不仅应该在产品名称、服务形式上变身，还应该在网速、资费等消费者最为关心的实质内容上真正朝着 “提速降费”的目标升级。无疑，升级的幅度越大，升级升得越到位，就越能增强用户黏性，越能巩固和拓展企业的市场空间，越有可能营造多赢的服务格局。
