315和解平台
■陈秋伊 本报记者 薛庆元
今年10月，快的、滴滴两大打车软件先后推出专车服务，此后，为抢占专车市场，两家公司再次打响价格战。与此同时，专车是不是变相黑车也成为众人议论的焦点。
专车来了
出租车司机“怒了”
自快的、滴滴的专车推向市场后，就像当初推行打车软件时一样，你降价我返券，此起彼伏的价格优惠战让看起来“高大上”的专车价，直逼南京中高档出租车价格。有了大幅度的优惠之后，不少乘客开始考虑选择专车出行，毕竟价格差不多却能够享受更优质的服务，吸引力不小。
专车的出现，引来了南京出租车司机的群起抵制，部分司机甚至以卸载打车软件来抗议专车服务进入市场。在他们看来，所谓的专车就是黑车，不仅没有正规营运手续，更重要的是抢了他们的“饭碗”。“我们出租车和这些专车相比，档次上肯定是有弱势的，虽然价格上它们略高，但是在一定程度上还是会抢占出租车市场，特别是现在专车又有很多的优惠政策。”不少出租车司机反映：“之前的打车软件之所以受到出租车司机的欢迎，是因为它们给我们和乘客之间提供了平台，提高了打车效率。但现在，它们开发的专车软件给那些非营运车辆提供平台，不仅和我们抢客源，而且可能还涉及到让黑车合法化，我们肯定是反对的。”
一时间，专车与出租车激起的矛盾甚嚣尘上。
记者体验
专车服务优价格贵
11月26日下午5点30分左右，记者打开手机上的“快的打车”，进入“一号专车”界面，在定位并输入目的地后，界面立即显示该路程预估价格为59元。等了一会儿，界面显示一辆大众朗逸车型的专车接单。随后，该车驾驶员给记者打来电话：“您好，请问您具体在哪个位置？”记者告知具体位置后，驾驶员表示现在处于下班高峰期，人多路堵，可能需要等待约20分钟。
半个多小时后，记者坐上了“一号专车”。“您好，不好意思，路上实在太堵，让您久等了，这里有矿泉水，是免费提供的。”驾驶员向记者表示了歉意，并递上一瓶矿泉水。记者环顾了一下车内，整洁干净，相比普通出租车宽敞舒适了不少。
驾驶员王先生告诉记者，他从事“快的”专车驾驶员已有半年，在专车没推向普通市场之前，“快的”就有面向高端客户的专车服务，“那时候生意少，一天也就几单，不像现在，每天正常上班8小时期间，基本没有空闲”。
王先生向记者介绍说，专车分为高中低3个档次，起步价不同，记者乘坐的大众朗逸车型属低档次专车，起步价为15元，每公里2.9元，此外，每分钟还收0.5元用时费，三项叠加为总车费。“‘快的’现在在南京已经有300余辆专车，与几万辆普通出租车相比，数量还显得微不足道，但公司会不断增加专车数量。”王先生对记者说：“我们的收入不与乘客交纳的车费直接挂钩，而是拿基本工资加绩效提成，在每天保持8小时工作量的前提下，接单越多，跑的里程数越多提成就越多。”
43分钟后，记者到达目的地，“快的”客户端显示乘车里程为10.2公里，加上起步费15元和用时费21.5元，共计66.08元。使用30元优惠券后，记者实际支付36.08元，约是相同路程普通出租车价格的两倍。王先生告知记者，支付车费后可在“快的”手机客户端上选择开取发票。记者填写发票信息后，提交时显示“金额不足50元无法提交”。
快的 滴滴
专车不是变相黑车
对于出租车司机群起抵制专车进入市场，“快的”、“滴滴”做出了相关的解释。
两家公司均表示，专车服务注重的是高品质服务，让乘客享受优质的乘坐体验，比如更长的空车等待时间，预约专车提前到达等。专车驾驶员都经过专业培训，除了基本礼仪，车内环境整洁舒适，并且提供免费矿泉水、纸巾、充电线等便民服务。另外，公司会积极与相关部门沟通，商讨有关专车的监管意见和发展措施。
据“快的”专车驾驶员王先生介绍，目前南京“快的”专车都是租借汽车租赁公司的车辆。“滴滴”打车则允许带车加盟，但要求较高，需要有营运资质和交通全险。对于车辆的价位也有要求，最低要求10万元以上，车辆的里程数要求在8万公里以下，并且公司规定不接受个人挂靠，必须由驾驶员本人找租赁公司，审核资料通过后才能加盟。加盟租赁公司的车辆，才有资质进入公司的管理范畴。应聘司机需要登记个人信息，还要进行面试并签订合同。
管理部门
私家车不得当专车
记者了解到，11月18日，南京市客运交通管理处（以下简称南京市客管处）就专车问题进行了明确说明，要求“私家车或者其他非租赁企业车辆不得用于汽车租赁经营。同时，租赁企业在办理租赁业务（比如说专车）时，必须与承租人签订车辆租赁合同，不得向承租人提供驾驶劳务”。
南京市客管处相关负责人解释称，消费者通过打车软件叫专车时，就自动生成了乘客、驾驶员、汽车租赁公司、打车软件这样一个四方合同，即车辆租赁合同。这其中，汽车租赁公司不能提供专车驾驶员，但是“车辆来自租赁公司、驾驶员来自另外一个公司比如劳务公司”即可。这也是当前多数汽车租赁公司采取的方法，驾驶员多来自劳务公司。
同时，南京市客管处要求打车软件公司应当遵守现行法律法规，对申请信息服务的车辆进行验证，为合法营运者提供信息服务，并加强自律和日常监管，不得为私家车、挂靠车等不具备资格的车辆提供信息服务。
有关人士表示，打车软件公司用烧钱大战来抢占专车市场，在这个过程中，有越来越多的私家车加入进来，市场亟需规范。南京市客管处此次针对专车出台新规，看起来专车市场要走向规范了。可实际上，从2003年以后，南京汽车租赁市场一直处于没有部门管理和监管的状态中。《江苏省道路运输条例》也没有对汽车租赁市场的管理部门进行界定。目前，南京对专车服务的规范和管理，也仅能从打黑车入手，能否规范好专车市场和南京汽车租赁市场，将是一个大大的问号。
12月1日，记者致电南京市客管处，想就记者体验的专车服务的具体情况是否涉及非法运营，如何将其定性等问题进行咨询。南京市客管处工作人员表示此前已经做过相关说明，不再做具体回答，并且提醒消费者慎重选择乘坐专车。
