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曾经的廉价药都去哪儿了
江苏消费网 (2014-01-08) 来源:中国消费者报
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  廉价药难寻,直接原因是基本药物招投标制度有一定缺陷、定价机制弹性不足。拯救廉价药需要政府这只“有形之手”发挥更大的作用。

 

■苑广阔

 

  3角钱一支的氯霉素滴眼液,2元钱一支的红霉素软膏,这些老百姓熟悉的廉价药正在从市场上消失。中国医药企业家协会会长于明德表示,由于不少廉价药品招标价长期低于成本价,企业无利可图,只好停止生产,我国廉价药品正以每年几十种的速度消失。(1231日《广州日报》)

  价格又低,疗效又好的药品,自然会得到众多患者的青睐。但具体到现实中,越是这样的药品,却越容易在市场上出现短缺,比如被全国上千万甲亢患者视为“救命药”的他巴唑,近期就出现了全国范围内的严重短缺,甚至连一些医院的医生也开始“紧急求药”。

  按照一般的市场规律,某种商品得到了消费者的一致欢迎,市场畅销,那么企业会大量生产,商家会大量进货,在满足消费者需求的同时,产销企业也会获得相应利润。为什么具体到廉价药品身上,就不再符合这样的市场规律了呢?原因就是此类药品利润往往比较低,不管是生产药品的企业,还是药店、医院等销售场所,都不愿意采购此类药品。而导致此类药品利润低的主要原因有两个:一是政府的定价机制过于僵化,一些药品的最高限价多年未变,但是生产药品的原材料、人工等成本已经大幅度上升,药企无利可图,进而减产、停产此类药品;二是在目前的药品招标过程中“唯低价是取”,一些中小药企为了顺利中标,采取偷工减料、减少工艺环节等手段降低成本,以超低价格冲击市场,将生产廉价好药的正规药企挤出市场。

  为了改变这种局面,让患者能够买到价格低、疗效好的廉价药,一方面需要政府职能部门在严格药品审批的基础上,建立动态灵活的调价机制,实时监控药品的生产供应情况。同时要在政府部门的主导下建立廉价药储备制度,指定品牌药企进行生产,然后在税收、资金等方面给予补贴,确保日均费用在3元至5元的普通药、基本药有合理利润空间。企业有了继续生产廉价药品的动力,药店、医院也有利可图,这些物美价廉的药品,才会重新回到药店的柜台和医生的处方中。

  201311月,一份名为《国家发展改革委关于改进低价药品价格管理有关问题的通知(征求意见稿)》的文件已向各省、市、自治区价格主管部门征求意见。文件显示,发展改革委在酝酿制定低价药品目录,试图取消原定最高零售价,改为在日使用费用范围内由生产企业自主定价。

  相信伴随着国家层面对这一问题的重视并且出台新政,“廉价药困局”破解有望。

编辑:刘军

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