■张玉臻
近日,北京出台《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》,将推出差别化票价,缓解高峰时段客流压力,降低大客流风险。据介绍,目前方案仍在酝酿。“仅高峰期涨价”、“普遍涨价”、“按里程收费”、“有涨有降”等方案都在考虑之中。这意味着,北京地铁“2元通票时代”将终结(据12月18日《人民日报》报道)。
2007年10月起,北京地铁实行全网单一2元的低票价政策,北京地铁一直以来作为城市交通发展的一张名片,以其低廉的票价、日益发展完善和便捷的交通成为北京市民出行的首选,历来为其他城市市民所称道。如果这一措施实施,意味着地铁2元通票的终结。在方案确立前,有网络调查显示,六成市民表示不赞成。不少人认为涨价不能解决问题,要缓解并解决好北京的交通出行状况还要从其他方面去想办法。
这里有两个方面需要搞清楚,一是哪些人是地铁交通的受益者,也可以说是谁需要经常去挤地铁?二是地铁的营运成本是不是都是由乘客来负担,公共财政要不要去补这个亏欠漏洞?经常挤地铁的大多数是普通百姓,也包括外来游客和务工人员。北京地铁交通拥挤是因为市民出行的刚性需求决定的,不能把地铁拥挤原因归结于老头老太一天没事坐着玩造成的。
根据我国城市发展状况,公交优先是破解城市交通困境的一条基本思路。地铁安全、环保,应该是广大市民出行的首选之一,也是一项有关民生的系统工程,解决城市交通问题地方政府责无旁贷,以财政支出去填补公共交通的亏欠,并无不可。使用增加票价的方法可能分流部分地铁乘客,暂时缓解高峰时段客流压力,但是治标不治本。如果只是一味地把乘客从地下赶到地上,同样会造成其他交通营运的拥堵。
与此相反,同样的事情发生在成都,去年由于街道的改扩建造成市民出行困难,成都市推出限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施,受到社会各界的一致好评。解决城市交通问题,要从调整城市布局,减少与分流人员以及增加投入等多方面去综合考虑,不要一味利用价格手段的懒政办法。
一些人为了面子工程和政绩工程可以不计成本,舍得血本,在兴建豪华阔气楼堂馆所上,在“三公”消费和追求上可以大把花钱,而一说要把钱花到民生上,就悭吝有加,锱铢必较。李克强总理曾经强调,“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”,“每一分钱都用在刀刃上”。在事关民生的问题,决不缩手缩脚,该花的钱一定要花、该办的事一定要办。
在有关民生问题上,要舍得投入,把一切实事做实,把好事办好。一项政策的出台应该考虑群众的利益,考虑到大多数群众想法,特别是要站在最普通老百姓的角度上去想问题、办事情。在涉及北京地铁是否涨价问题上同样如此。