长春市威尼斯花园小区业主领到的供热合同，多处都是空白

　　吉林省长春市一小区业主反映，供热企业在与其签订供热合同时，漏填一些重要项目内容。长春市供热管理办公室负责人表示，将责成该企业整改，与热用户签订规范的合同

■本报记者 李洪涛 文/摄

题记

　　供热合同是供热企业和热用户双方在平等条件下签订的，是维护双方合法权益的法律保证。然而，吉林省长春市的一家供热企业在与热用户签订供热合同时，漏填一些重要项目内容。拿着“空白”的供热合同，热用户们对冬季供热质量心里没底，大家纷纷对供热公司的做法提出质疑。记者对此进行了调查。

1．投诉
合同中重要条款是空白的

　　10月21日上午，长春市威尼斯花园小区的几名业主向记者反映称，他们去负责该小区供热的吉林同鑫热力集团东光分公司 （以下简称同鑫热力东光分公司）领取用来缴纳热费的用户信息卡时，还领到了一份供热合同，并被工作人员要求在合同上签字。让业主们感到奇怪的是，这份供热合同上只填写了业主姓名及居住的楼房栋号，其他栏目全部是空白的。一些业主询问原因，同鑫热力东光分公司的工作人员答复称“没有时间填写”。

　　反映情况时，一位业主向记者出示了其领到的供热合同。记者看到，该供热合同是由吉林省住房和城乡建设厅、省工商局联合监制的格式合同，合同中的重要项目内容，如用热地点、用热面积、用热量、供热期限及质量、热费标准及结算方式、供用热设施产权分界与维护管理、合同有效期限、争议解决方式等，全部是空白的。面对即将到来的冬天，拿着重要内容是空白的供热合同的业主们心里没底，不少人开始担心起同鑫热力东光分公司的供热质量。

2．调查
　　多数业主没细看合同便签字

　　据了解，威尼斯花园小区是长春市规模较大的高档小区之一，有上千户居民，总供热面积达10万多平方米。按照长春市现行的每平方米热费29元计算，热费总额超过3000万元。去年，威尼斯花园小区由吉林大众热力公司负责供热。因供热质量问题，今年秋天，吉林大众热力公司被小区业主委员会解聘。在政府部门的积极协调下，由同鑫热力东光分公司负责为威尼斯花园小区供热。

　　10月21日下午，记者来到同鑫热力东光分公司设在威尼斯花园小区17栋1楼的供热办公室调查。记者走进供热办公室时，10多名业主正在排队领取用户信息卡，同时还领到一份供热合同。随后，按照同鑫热力东光分公司一位工作人员的要求，不少业主没有仔细看合同的内容，便纷纷在合同上签了字。记者以业主的身份询问负责发卡的一位工作人员，供热合同的有些项目内容为什么是空白的？该工作人员答复说：“空白的怎么了？填上了也没用，你还想打官司呀？你要是非得填上的话，我可以给你填上。”

　　记者在供热办公室看到，多数业主维权意识淡薄，签完“空白”供热合同后便离去。在威尼斯花园小区物业管理公司门口，业主陈先生对记者说，不少业主们对依靠供热合同维护自身权益失去了信心，“供热合同对供热企业没有多少约束力，一旦因供热质量发生纠纷，测温的是供热企业自己，他们既是运动员又是裁判员，受害的还是热用户”。

3．回应
　　合同“空白”是因供热时间紧迫

　　10月22日上午，威尼斯花园小区业主委员会副主任曹玉祥了解相关情况后向记者表示，同鑫热力东光分公司与业主签订“空白”供热合同，违反了《长春市供热管理条例》的有关规定，这样的合同无法保护业主们的合法权益。曹玉祥称，将就此事与小区物业管理公司及同鑫热力东光分公司进行沟通。

　　负责威尼斯花园小区物业管理的长春大禹物业公司总经理刘伟克表示，“空白”的供热合同是不行的，同鑫热力东光分公司应该与业主重新签订供热合同。

　　吉林同鑫供热集团副总经理吴敬涛表示，威尼斯花园小区是今年秋天刚刚接受该公司供热的，由于供热面积大，涉及的热用户较多，再加上今年供热的时间由10月25日提前至10月18日，因此从时间上来讲十分紧迫，热用户在领取缴费的用户信息卡时，工作人员来不及填写，造成供热合同中一些约定条款漏填。吴敬涛称，过几天时间充裕了，同鑫热力东光分公司的工作人员可以上门为热用户补填。

4．观点
　　供热公司的做法属违规行为

　　常春国隆律师事务所律师张树波表示，同鑫热力东光分公司与威尼斯花园小区业主签订的供热合同，因主要条款是空白的，从法律层面上讲，该供热合同不是严格意义上的合同。因此，一旦热用户与供热企业发生纠纷，热用户持有这样的合同，对于举证维权是不利的。热用户应该找到同鑫热力东光分公司，要求其完善合同中的空白条款。

　　就同鑫热力东光分公司与威尼斯花园小区热用户签订“空白”供热合同一事，长春市供热管理办公室主任郑海义表示，同鑫热力东光分公司属违规行为，供热合同是在供热、用热双方平等自愿的条件下签订的，也是保证供热质量的重要手段。主要条款是空白的供热合同对供热企业失去了约束力，长春市供热管理办公室将责成同鑫热力东光分公司进行整改，与热用户签订规范的合同。