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■“整改通知难挡医院超收床位费”追踪
“65元标准”涉嫌违规
作者：王远未 薛庆元
8月5日，《中国消费者报》以《整改通知难挡医院超收床位费》为题，披露了江阴市人民医院违规超收床位费，物价部门要求整改后继续违规超收，引起网友热议和吐槽。江阴市人民医院第一时间回应叫屈：“我们有物价部门核定65元/日的收费标准。”《中国消费者报》记者近日调查发现，省市两级物价部门在公立医疗机构双人间床位费收费许可文件中，并无“65元标准”。
医院“叫屈”
对于“整改后收取65元/日违规”的质疑，江阴市人民医院表示“很委屈”，称收取65元/日是由物价部门批复核定的。
据介绍，7月7日，也就是江阴市物价局对江阴市人民医院下达“(2016)澄价检改1号”整改通知书后，该局重新核准了江阴人民医院双人间床位费收费标准，并下发了“澄价发(2016)27号”《关于核定江阴市人民医院双人间B床位费标准的批复》，同意该院将双人间B床位费由70元/日降至65元/日收取。
8月10日，记者再访江阴市物价局。该局价格管理科刘科长介绍说，2013年12月，江阴市物价局下发“澄价费(2013)71号”文件，对收费条件做了面积上的限制，即：双人间病房人均使用面积达到12平方米，即可收费70元/日。2014年，江阴市物价局在此基础上细化了收费条件，并于当年1月1日和12月21日先后出台了收费文件，要求“病房内每床使用面积不少于12平方米，除符合基本床单元配置外，还应具备下列设施设备条件：病房内设有卫生间和洗浴设备……配微波炉等”，可按照江苏省相关医改精神，即：县三级公立医院的医疗服务项目，按照市二级公立医院医疗服务项目价格执行。按照无锡市物价局有关文件，江阴市人民医院为县三级公立医院，执行市二级公立医院双床人间床位费B的收费标准，即床位费70元/日。
刘科长称：“只要床位数和面积达标，双人间病房内没有微波炉，也可以按照70元/日标准收取床位费。”
收费降低
《中国消费者报》记者注意到，公示在“中国-江阴”官网信息公开栏目上收费文件的附件中，“病房内部设施”栏目下“不少于人均12平方米的使用面积”等内容没做变动，只是将“病房内……配微波炉等”调整成了“病区内设配餐间(配微波炉等)”。
对这个降5元收取的“65元标准”，江阴市物价局收费管理科工作人员解释称，床位费收费标准，主要是看病房人数和人均使用面积指标。“(江阴)人民医院双人间病房里一房两人，人均使用面积不少于12平方米，就可以执行70元/日标准，考虑到没有按规定在病房内配微波炉，就适当降低一点，收65元/日。”
涉嫌违规
针对“65元标准”，江苏省物价局相关人士表示，在省局对各地医院双人间床位费收费栏目序列中，二级医院有55元和70元两个标准，三级医院有60元和80元两个标准。“在公立医疗系统床位费标准中，没有65元/日的双人间床位费标准，按照现行法规执行的收费系统，不应该出现这个价格标准”。
8月15日，江苏省物价局医疗价格处黄处长表示，“苏价费(2015)213号”文件第十条规定，“不得减少服务设施设备，降低服务质量”。医疗机构必须按照对应的收费条件执行相应的收费标准，不得以任何理由和借口擅自改变收费项目或收费价格，各地价格管理部门更不能“以情代法”，务必吃透政策，严格执行相关收费文件。
有关人士表示，“法无授权不可为”，政府行政职能部门出台的政策性法规文件，务必做到严谨合法，尤其是法涉民生，更应出则有法可依，行则执法必严，在法规的执行上不容左右逢源，更不容降低标准，避免因此带来降低政府公信力的恶果。
另据了解，相关部门对江阴市人民医院超收床位费的退费、追缴、行政处罚等措施仍未启动。
