工业和信息化部日前宣布北京纳入宽带接入网业务开放试点城市，这意味着北京市场开始将“宽带提速降费”的风越刮越猛。

所谓宽带接入网业务开放，说到底就是解除进入宽带接入网业务的限制。过去，在政策庇护下，三大通信运营商长期“霸占”宽带业务，一统宽带江湖，如此垄断格局之下，我国的网络一直是“速度慢、网费高”，老百姓花了大价钱，却买不来快捷的网络，更享受不到高效的服务。今年以来，国务院一再敦促“提速降费”，李克强总理直言“我们的网络在世界范围内排名在80位以后，有些发展中国家的网速都比北京快”，他连续三次督促宽带“提速降费”。

尽管最近三大运营商均公布了“提速降费”相关举措，表达了改善网络服务的决心，但竞争才是提升行业服务质量的关键。因此，打破宽带市场的垄断格局，将宽带接入网业务向民资开放，才能真正给宽带这个固化的池子注入活水。今年3月，我国宽带接入市场大门正式向民间资本开放，首批试点的16个城市，民间资本可以通过多种模式进入宽带接入市场。为方便企业报送宽带接入申请材料，工信部还特意搭建了“宽带接入网业务开放试点管理信息系统”。

民间资本进入宽带市场，三大传统通信运营商定会从中感受到压力，倒逼自己进行业务改良和服务提升，在“市场说了算”的格局中，再提供“蜗牛一般”的网络服务，肯定是不行的。因此，应该为宽带市场允许民间资本进入、打破垄断格局鼓掌;但同时，在巨大的市场需求面前，宽带市场开放的幅度完全可以再大一点，民资进入的步子也可迈得更大些。

为什么这么说呢?一方面，科技进步日渐加快，百姓对网络服务的需求越来越高，当前宽带的市场化程度难以满足日益增长的百姓需求;另一方面，各类资本进入宽带市场，靠市场之手调配宽带服务，这是未来宽带服务的大方向，既然选对了路子，就应该大步流星前行。反观当前的宽带市场，向民间资本开放的城市从16个扩大到30个，宽带试点企业不到100家，民间资本投资也不到100亿元，显然，在各地网民对网络提速的巨大渴求，以及数百家企业想挤上宽带市场这趟列车的背景下，当前宽带市场开放幅度显然还太小，无法满足一大波蠢蠢欲动的民间资本的进入。

只有实现充分的市场竞争，宽带行业才能有真正的改变，老百姓也才能得到实质性的“提速降费”。因此，笔者认为，宽带接入市场的大门完全可以再打开一点，民资进入宽带市场步子还可迈得大点。

(唐金凤)

编辑：朱成林

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