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为贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，大力促进信息消费，工业和信息化部近日发布了《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》(以下简称《意见》)，明确了本年度引导目标：宽带网络能力实现跃升，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”;新建4G基站逾60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇;新增1.4万个行政村通宽带。新增光纤到户宽带用户4000万户、4G用户超过2亿户，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。积极支撑和服务智能制造，促进工业互联网发展。
就“宽带中国”2015专项行动的工作任务，《意见》提出了九个方面的具体内容。
一是加快光纤到户建设，推进打造“全光网城市”。完成4.5万个以上的老旧小区光纤改造，逐步推进光纤到村，继续创建“宽带中国”示范城市(城市群)，实施下一代广播电视网工程(NGB)。
二是完善4G网络覆盖，推进4G加快发展。进一步推进城市地区4G网络深度覆盖，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。引导基础电信企业加大4G市场的推广力度，支持移动通信转售企业经营和发展，促进2G用户向3G、4G网络迁移。
三是建立完善补偿机制，推进电信普遍服务。加大公共财政支持力度，调动地方和企业积极性，支持促进农村及偏远地区加快宽带发展。加快农村电子商务、现代农牧业，以及教育、医疗等信息化应用发展，促进宽带服务助力农村经济社会发展。
四是支撑智能制造发展，服务两化深度融合。实施“百千万行动”，支撑100家规模以上工业企业的智能工厂、智能装备、智能服务应用，实现1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务，新增M2M(机器通信)终端1000万个。
五是推广高速宽带应用，大力促进信息消费。全面推进三网融合，支持IPTV、双向数字电视等业务发展，新增IPTV用户500万户。积极推动宽带在农业、教育、医疗、养老、交通出行、社会管理等领域的创新应用。
六是优化宽带网络性能，提高宽带网络速率。进一步加大CDN(内容分发网络)等应用基础设施建设投资，深入推进互联网网络架构优化，实现互联网网间互联带宽扩容新增600G。组织实施“中国LTEv6工程”，推动IPv6加快在LTE网络中的部署和应用。
七是持续深化共建共享，促进绿色集约发展。充分发挥中国铁塔公司体制机制创新优势，全力保障4G网络建设进度，切实提高共建共享水平。进一步加强住宅小区宽带接入设施共建共享，促进行业绿色集约发展。
八是加强核心技术研发，实施创新驱动战略。加强高性能宽带技术、产品与系统研发，推动突破宽带网络关键核心技术。进一步推动产业链分工协作，提升产业整体创新力和竞争力。
九是强化安全风险管控，营造安全网络环境。指导督促基础电信企业落实网络与信息安全“三同步”要求，同步建设网络与信息安全技术保障手段。加快木马和僵尸网络、移动互联网恶意程序监测和处置等技术手段建设，研究制定移动互联网应用程序安全管理机制。
在保障措施方面，《意见》要求各地、各单位进一步加强组织领导、完善工作机制、细化责任分工，不断优化宽带发展制度环境，切实推动宽带发展，并提出要切实做好宽带接入网开放试点和移动通信转售业务试点等相关工作，引导和支持民营企业进一步进入电信业，促进提升宽带市场的竞争层次和服务水平;不断优化宽带网速监测平台，进一步完善宽带发展评价指标体系，加快建设“宽带中国”地图;会同发改委、财政部完善电信普遍服务补偿机制，支持农村和中西部地区加快宽带发展;会同国资委进一步完善共建共享管理机制，指导相关企业不断深化共建共享。(布轩)
