本报讯(记者李建 游婕)为促进京津冀一体化协同发展，7月2日，河北省消费者协会联合北京市消费者协会、天津市消费者协会公开致函国家发改委、工信部、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团公司、中国电信集团公司，建议逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费(以下简称两费)。

三地消协认为，在京津冀一体化进程中，跨三地工作和生活的群体日益庞大，三地间通话需求大增，但两费给三地的一体化进程带来了一定影响。三地消协表示，逐步降低并直至取消两费具有可行性。

具有技术上的可行性。长途和漫游的实现过程在技术上比较简单，以漫游为例，两地电信运营商完成手机用户的数据信息交换，用户即可实现漫游，且信息交换完成后，从技术层面看，漫游用户的手机和本地用户的手机并无差别，漫游通话时，也无需进行额外的数据传输。用户所缴纳的漫游费用，更多的是支付企业之间进行复杂的网间结算的会计成本，从技术层面上无现实性障碍。

具有成本上的可行性。用户实现漫游功能的同时，电信运营企业投入了一次性的网络建设成本，这类固定成本在几十年收取高漫游费的过程中已经被稀释，后续的边际成本(包含对相关网络设备的维护)比较小。同时对于京津冀三地来说，其经济发展水平和消费水平基本相当，各项成本的差异化并不十分明显，因而在三地范围内实现通信一体化不会造成明显不公平。

具有促进电信行业发展创新的可行性。伴随4G时代以及互联网OTT业务的不断涌现，新技术、新业务的开展，使流量成为电信运营企业新的收入增长点，传统意义上的电信业务已经不能创造足够的利润支撑整个行业的发展。逐步降低并直至取消两费，不仅对电信企业的整体利润影响越来越小，反而有利于挽留因跨区域通信成本过高而造成的消费群体的流失。

具有现实上的可行性。目前，在国内部分地区已经开展了局部的取消两费，具有可借鉴的成功经验。如中国联通湖南公司早在1999年就将长沙、株洲、湘潭三地电话资费统一，取消了两费;中国移动湖南公司也于2009年在长沙、株洲、湘潭三地取消两费。从2009年起，长株潭三地采用统一区号，彻底取消固话长途费，使得三地通话成为真正意义上的市内电话。广东、福建、陕西、山西、河南等地区也在部分城市间取消两费，实现通信一体化。

三地消协呼吁，相关部门尽快开展可行性调研，督促企业加快京津冀地区逐步降低并直至取消两费的步伐。这不仅是广大消费者的呼声，也是推进京津冀经济协作一体化的客观要求，同时更是三大运营商履行现代企业社会责任的一种体现。

编辑：刘军

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