谢正军／图

■本报记者 田珍祥

● 背景

    春节将至，一年一度的春运大潮拉开序幕，各地均出现火车票一票难求的情况，乘客买票基本靠抢，与此对应的是乘客普遍反映铁道部12306订票网站的无力。一时间，抢票插件盛行牵出无穷话题，更是引来铁道部和工信部约谈和叫停。新华社对此评论称，斥资约3亿元建起的平台竟经不起一个小小的网络插件冲击，相关部门却忙于“约谈”和“叫停”，铁道部、工信部不能“自己傻就怨别人太聪明”。使用抢票插件是否有违公平、公正的原则？抢票插件盛行的背后折射出什么问题？订票难究竟是因为人多还是因为垄断惹的祸？且看各方说法。

抢票并不违法
■西南政法大学经济法学院教授 张志辽

    网络售票为乘客提供了便利，降低了购票成本。从法律上来讲，抢票插件只是为了提升网站速度，并不违法。有以下几个条件可以判定其是否涉嫌违法：一是看现行的法律法规有没有把这类辅助性的功能列为管理范围；二是抢票插件所涉及的内容是不是国家法规所禁止的内容，比如涉及国家秘密或者其他禁止的内容；三是抢票插件是不是涉及其他经济利益，比如通过销售抢票插件获利，或者开发者借此改变原有网站的交易规则和方式。
    如果抢票插件只是单纯为了弥补铁道部12306网站的漏洞和不足，比如减少加载慢、查询失败、系统故障等问题出现的频率，让乘客在最短的时间内买到火车票，并没有改变铁道部12306网站原有的购票规则，这种情况就不算违法。所涉及的问题最多是买票顺序以及社会道德层面有违公平性的问题。
    至于火车票的销售渠道，有意见说铁道部可以尝试外包走向市场。但我认为目前铁道部门坚持自己售票有一定的合理性，如果允许第三方进行售票，准入门槛、数据安全、运营成本等都需要考虑。另外，如果12306购票网站更新网页速度慢，订票成功率低，这就说明其技术不够成熟，而抢票插件恰好弥补了这种缺陷。铁道部应该想办法分析和解决网站的问题，而不是站在自身的角度禁止抢票插件，更不要将其与购票公平与否混为一谈。

有违机会公平
■中国电子商务协会网上交易保障中心副主任 乔聪军

    抢票插件盛行暴露出两个问题：一是火车票求大于供，春运峰值爆发，不能完全解决每个人的需求；二是12306网站的购票服务存在问题，如票源分配、带宽分配、排队情况不透明等。
    网上购票难，如果不能保证每个想买票的人都有一张票，那就要保证销售过程公平、公开、公正。购票不平等是目前比较严重的问题。春运购票难的问题长期存在，也有知名互联网企业主动请缨参与解决这个问题，铁道部完全可以放下身段，集思广益，充分利用社会的智慧和力量去解决。也就是说，铁道部完全可以做得更好。关键是铁道部有没有诚意、有没有一个态度去做。
    抢票插件的出现，说明资源稀缺。从消费者权益保护的角度来看，利用抢票插件的技术插队不公平，不应该提倡。从铁道部的角度来看，利用其他技术完全可以阻止这种行为。抢票和抢座是一个道理，虽然不违法，但减少了别人购票的机会，有违机会公平。目前，铁道部提供了网络、电话、销售点、流动车等售票方式，渠道不少，关键是这些渠道是否能够最大程度地方便乘客购票。

改进售票制度
■华东理工大学公共管理学院教授 龚秀全

    网购火车票具有合理性，关键要看后续服务的跟进和完善。抢票插件盛行的原因在于火车票供不应求，每到春运的时候，车票都一票难求。这说明我国铁路发展面临一些问题，比如地区经济发展不平衡。抢票插件只不过就像大家平常所见的排队加塞一样，不过这是种虚拟的插队。从使用抢票插件的人群来说，能够使用插件的人必须达到一定的文化水平，这对于文化层次较低、不会使用网络订票的农民工来讲，显然不公平。
    毫无疑问，如果抢票插件只是为了方便群众买票，并没违反相关法律法规。技术有优势能解决12306网站的很多问题，就证明12306网站自身设计存在缺陷，铁道部应该完善网站建设，堵住漏洞，不能把责任推到公平性或者其他辅助的抢票插件的开发商身上。
    铁路售票的规则本身不存在不公平的问题，关键在于规则的执行上，比如解决铁路内部预留票的问题、电话和网络订票与现场售票的关系问题。另外有一点要明确，不是说把火车票销售外包给其他机构就能解决问题，就算让这块充分竞争也未必能解决问题。因为铁路运输是一个公共运输的行为，涉及铁路运营、成本测算等，需要国家管理和监督，在这个过程中必然会有垄断。解决问题的方法除了加大铁路建设、满足供需关系外，还要公开、透明，让铁路部门接受人民的监督，做到真正的信息公开。

票务公开透明
■南开大学社会工作与社会政策系教授 陈钟林

    网络售票是其他售票方式的补充手段，抢票插件之所以受大家欢迎，主要原因是购票程序比较繁琐，抢票插件在一定程度上方便了大家购票。社会应不断前进，面对新生事物，铁道部12306网站应减少自身网站的繁琐程序，使购票更加简便，让大家都能方便购买车票，不给大家带来负担。
    相关部门的“约谈”和“叫停”抢票插件并不是解决问题的根本。如果抢票插件只是一种技术手段和措施，只是为了简化原有的购买方式，让大家买到车票，那就是好事。如果使用抢票插件是为了倒票，这种情况就要进行制止。反之，就要考虑抢票插件带来的便捷性。如果抢票插件影响到12306网站的运营，12306网站可以自行采取措施，修补漏洞，不能因噎废食。
    有舆论说抢票插件有违公平原则。所谓的有违公平，关键要提供给乘客一个相对公平的环境平台，程序设计更合理，让大家有更公平的机会去买票。要研究造成这种不公平的原因，买票程序的公共平台应该更加透明化，不能转移话题忽略自身问题。春运火车票需求量大是一个因素，其他的如运力不足、售票方式等也有待改善。网络售票、自动售票机、电话订票，不管用什么方式买票，都应该按顺序先到先得。有关部门需要考虑的是平台透明化，公开票务，让乘客看得见火车票的销售情况，方便大家监督。

微话集锦

    @李开复：说抢票插件网民才会用，民工老年人不会用，导致社会不公平，违法。若这也违法，那以后是否民航局禁止用“去哪儿”买票、交通部禁止用导航抄捷径，商务部禁止用淘宝买便宜货，教育部禁止用学习软件，卫生部禁止网上挂号。一句话：这就叫因噎废食，倒洗澡水把孩子一块倒了。官员们啊，你们可长点心吧！
    @BiYuu：每次看到农民工兄弟在火车站售票窗口前熬夜排队等票、连续几天守候的场景，心里就有一种说不出的苦涩和辛酸。他们中有很多人真的是攒了一年的钱，整整一年没有回家，就盼望着过年这一次团聚。抢票插件凭什么无情地霸占了买票的“窄桥”。
    @张鹏：关于铁道部禁止抢票插件的事情，很多人开始讨论抢票插件是否涉嫌制造不公平，是否会让更多人买不到票。不过吧，对于火车票这件事情，我看根本的问题其实应该是把 “围栏”拆了！
    @xwwxy：关于抢票插件对不会上网的人造成不公平的问题，我的看法是，春节回家是个刚性需求，无论选择飞机、卧铺、站票、汽车，抢票软件只是给用户提供了一个选择的机会而已，根本不会造成车票资源的浪费，更无法导致原本能回家的人回不了家，如果真的有很多人回不了家，难道没有网络订票就都能回去了？
    @南半球的鱼：抢票插件是车票紧张的“替罪羊”。说到底就是短时期内近10亿人次的流动，铁路资源和运力又不足造成的。至于铁道部的垃圾效率也是重要原因之一。
    @金源o：当网民们都傻吗？抢票插件为什么盛行啊，还不是铁道部投几千万建了一个垃圾网站，还说经过了抗压力测试呢！拜托能不能给网站做个限流。（田珍祥/整理）