315和解平台
由于冷不防电话的泛滥和相关监管乏力，在对付那些陌生推销电话时，用户们只好各出奇招……
图1：被骚扰者将电话放在一旁，依然干着自己的事情，任凭推销员说得口沫横飞
图2：被骚扰者与推销员天南海北地聊，最终把推销员“聊倒”
图3：被骚扰者不给推销员说话的机会，接到这类电话立刻挂断
谢驭飞/图
■本报记者 武晓莉
“面对现在这种Coldcal（指冷不防电话）已经无人免疫了。”北京市丰台区的刘小姐对记者说，“在街边儿随便拉个人过来，都可以讲出一番个人信息安全有多重要的道理，可是又有什么办法能免去被打扰呢？”
现在，人们接到陌生推销电话的现象越来越普遍，对方推销的内容也几乎无所不涉及，包括卖房、卖投资产品、金银首饰以及教育机构推销各类培训班等，许多人发现，自己的电话号码已经不再是私有的，而是公开的，可供各行各业的推销者随意拨打，而且还被精细地分了类。那么，到底有没有办法可以保障个人信息安全，谁能来管一管？
冷不防电话已成公害
“对不起，不需要，请你不要再打了。”“我都跟你说了以后别再打了，拜托！”这种接到冷不防电话用户的回应，几乎每天都能在办公室、马路边、公交车上听到。
广东省广州市的李女士告诉记者：“如果每天都出去还不觉得，要是有一天不上班在家里坐着，家里的固定电话也时不时会接到这种骚扰电话，那才真叫烦人呢，也不知道我家电话号码什么时候被泄露出去的。”“隔一段时间，我就会接到附近房屋中介的电话，问我的房子卖不卖。”刘小姐说，“可能是因为他们换了员工，但我的电话还记录在那里。”
沈先生手机号码的前 4位是1390，属于资深移动用户，所以他更是经常被冷不防电话骚扰。“可能是推销员以为使用这个号段的人是推销的好对象吧。”沈先生说，老有各种公司打电话来推销各类商品，这让人很烦恼，因为其背后隐藏的是个人信息泄露问题。
记者调查发现，造成这种现象的原因大概有两个：一是用户没有保护好自己的个人信息；二是有些机构违法使用了用户的个人信息。如今，冷不防电话已经像电线杆上的小广告一样，成为人们生活中的一个公害。从媒体曝光的相关事件不难看出，利用个人信息非法获利已形成了一条黑色链条。
个人信息泄露没人管
“想知道你个人信息的安全状况么，去报次公务员或者相同级别的国家考试，看看有多少培训和作弊机构给你打电话或发短信就明白了。”四川省成都市一位网友爆料道。
之所以有这么多冷不防电话，正是因为人们的个人电话信息被一些单位泄露了。记者调查发现，现在个人信息泄露的渠道非常多，而且几乎没有人管。
北京用户王晓晓告诉记者：“我去年刚生完宝宝，就马上有按脚印的、做胎毛笔的、卖奶粉的销售人员打来推销电话。对此，医院一点儿也不隐瞒泄露我个人信息的事实，好像这是件很正常的事似的。”
总被房屋中介打电话骚扰的那位刘小姐说：“我的个人信息就是被小区物业泄露的，我也没辙。”
广东省潮州市的杨先生说：“现在，连身份证信息都是公开的，因为出差住店、买机票时都要求留下身份证复印件。电话号码就更不用说了，随处都要留，有些事情还必须留真实信息。但国内的个人信息保护环境太差了，对于信息安全，用户只能自求多福。说老实话，很多时候你根本不知道是谁泄露了你的信息。”
时下，衣、食、住、行、结婚、生子、升学、买房、买车、买保险、买票……生活的方方面面都需要留下真实的个人信息，而这些都可能成为出卖你信息的渠道。
据记者了解，某股份制商业银行上海某支行在今年2月至4月期间，凭借北京一公司提供的授权查询书，在未与客户发生业务关系的情况下，违规查询了3.2万余人的个人信用报告，并将部分查询结果提供给北京的这家公司。而早在去年5月，江苏省南京市市民郭先生就因为两家商业银行擅自查询其信用记录，导致其经常接到陌生推销电话和骚扰短信。
个人信息安全亟待法律保护
个人信息安全需要用法律来保护。今年4月，工业和信息化部正式宣布，《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已经编制完成，并正在按照国家标准审批程序上报国家标准化管理委员会批准。这是我国个人信息保护的首个国家标准，也是首个用来规范企业的行业标准，或许能对个人信息保护带来一定影响。但业内人士认为，个人信息安全保障，除了一个行业准则外，更需要健全的法律体系。
这位人士指出，上述行业标准毕竟只是一个行业标准，并不具有强制性，更多地要靠从业者和相关企业自觉遵守。这样的约束力显然难以抗拒巨大的经济利益诱惑，不可能从根本上堵塞目前个人信 息保护 方面存在的漏洞。他认为，个人信息保护形势的严峻程度显然已经超过了行业标准所能调整的范围和能力。整治个人信息使用管理之乱象，最根本的还是需要健全相关的法律保护体系，特别是加快专门法律的制定和实施。
与此同时，随着云计算等新型信息技术的推进，个人信息保护的形式更加严峻。国家也开始紧锣密鼓地制定相应的保护体系。
不久前，国务院下发了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，要求完善信息化发展和网络与信息安全法律法规，研究制定个人信息保护等管理办法。该《意见》要求，在国家信息化领导小组和国家网络与信息安全协调小组的领导下，各有关部门要共同推进信息化发展和网络信息安全保障工作。要求完善信息化发展和网络与信息安全法律法规，研究制定政府信息安全管理、个人信息保护等管理办法；开展面向全社会的信息化应用和信息安全宣传教育培训；加强大中小学信息技术、信息安全和网络道德教育；在政府机关和涉密单位定期开展信息安全教育培训等。
