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创造江苏旅游与交通融合发展新模式，精雕江苏旅游与交通融合发展新产品，抒写江苏旅游与交通融合发展新篇章!
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、交通运输部国家旅游局等六部门《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》等文件精神，进一步扩大交通运输有效供给，优化旅游业发展的基础条件，加快形成交通运输与旅游融合发展的新格局，江苏省旅游局与江苏省交通运输厅、江苏交通控股有限公司于1月11日在南京共同签订战略合作协议。
战略合作协议签署前，省领导参加三方战略合作座谈会，指出，旅游和交通都是综合性强的产业，不管是“旅游+交通”，还是“交通+旅游”，都符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，给群众带来更多更直接的收益。推动交通与旅游融合发展，一要充分利用现有条件做好“补短板”工作，完善旅游景区和综合交通运输体系的有机衔接，解决“最后一公里”问题。二要面对新需求拓展新功能，从游客需求出发，坚持问题导向，逐步拓展公路、铁路、水运、航空等交通资源功能，丰富旅游产品体系。三要制定工作规划逐项加以推进，每年打造几项样板工程，为服务大众旅游、推进乡村振兴作出更大贡献。
交通与旅游融合发展进入新时代
旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业，而交通是旅游业发展的重要支撑和基础保障，同时旅游业的发展对交通的发展也提出了新的要求，为交通运输业转型升级创造了新机遇新空间。
“省旅游局与省交通运输厅、省旅游局与省交通控股有限公司战略合作协议签署，标志着交通与旅游融合发展进入了新时代。”省旅游局主要负责人说。
旅游+交通、交通+旅游，相互融合、相互促进、共同发展，这些年亮点不少。据介绍，江苏在全国率先开展旅游风景道创建工作，联合省交通厅等部门命名首批13条江苏省旅游风景道，在首届“水韵江苏”旅游产品交易博览会上正式发布。与省交通运输厅、省公安厅、省质监局等历时一年，联合制定发布全国首个省域《道路旅游标志设置规范》地方标准，省旅游局组织实施了道路旅游指引标识优化提升三年专项行动，全省高速公路、国省干线公路优化设置了一批道路旅游指引标志，方便了自驾游游客。高速公路服务区建设不断提升服务设施与功能，突出地域旅游与文化特色，梅村服务区、天目湖服务区、仪征服务区、阳澄湖服务区等已成为游客途中首选休憩地。“水韵江苏”的旅游宣传已在高速公路、国省干线公路沿线、高速公路服务区中经常出现。苏州、南京、无锡交通旅游部门推出了“苏州好行”“南京环城巴士”、无锡开通旅游专线;南京、盐城、扬州等城市开通了多条乡村旅游直通车。江宁交通集团、江宁旅游产业集团共同开发打造的江宁西部美丽乡村旅游风景道、黄龙岘村乡村旅游区、溪田农业田园综合体以及特色田园乡村项目，已成为全国的典范。
旅游与交通的融合发展大有可为，前景广阔。对全面推进旅游与交通融合发展，省旅游局主要负责人表示，需统筹编制好旅游交通规划，一是要编制专门的旅游交通规划，对旅游交通进行总体布局、顶层设计。二是搭建好产业融合发展的合作交流平台，今后省旅游局将会同交通有关部门，每年就旅游交通的发展问题，开展专题调研，确定好相关内容，循序渐进、阶段性会商成果，再将理论成果转化为实践层面。三是开发出富有“水韵江苏”特色的旅游交通项目产品，开发水上旅游产品，系统打造自驾车房车营地，重点建设一批旅游风景道，解决好“最后一公里”的问题，提升高速服务区旅游体验。四是完善和落实相关政策标准，要制定有利于交通旅游融合发展的政策，制定旅游交通建设和服务标准，推进旅游标准落地生效，兼顾特色化发展。五是加大旅游交通的信息共享范围与宣传推介，加强旅游交通信息服务及监管工作合作，大力宣传全省旅游交通优势，整合推出精品旅游线路。
实现从“有没有”向“好不好”转变
交通运输与旅游始终处于一种互为依托、互相促进的密切关系。现代旅游业的快速发展，既为交通运输转型升级提供了机遇，也对高品质的交通服务提出了新的更高要求。“省交通运输厅、省旅游局签订战略合作协议，进一步深化合作，是全省交通运输系统和旅游系统的一件盛事，标志着我省‘交通+旅游’融合发展迈上一个新台阶。”省交通运输厅主要负责人说。
做好“交通+旅游”这篇大文章，是践行新发展理念的重要体现，可以促进交通运输服务内涵的拓展和服务水平的提升，助力解决发展过程中不平衡不充分的问题，不断满足人民群众日益增长的旅游出行需求。推动交通运输与旅游融合发展，实际上是实现从“有没有”向“好不好”转变，推动江苏由交通大省向交通强省转变，是建设具有江苏特色的现代综合交通运输体系的重要内容。交通运输和旅游是我省两大战略性支柱产业，把两大产业融合起来，势必形成推动“强富美高”新江苏建设的巨大动能。
创新合作理念，坚持“以运促游”，提升交通运输与旅游融合发展新高度。全省各级交通主管部门要提高站位、放大格局，以系统性、前瞻性思维进一步深化认识：一要以“快进”促“慢游”。加快推进高铁等快捷、高标准的交通基础设施建设，进一步加密“快进”交通网络对旅游资源的覆盖。推动5A级景区通一级公路、4A级景区通二级公路、3A级景区通三级公路目标的实现;同时，要大力推进广大农村区域“四好农村路”的建设。通过“快进”的举措，提升“慢游”的品质。二要以“畅行”促“畅游”。旅游交通除了要体现快捷、准时等要求外，更要追求旅行途中的舒适性、安全性和观赏体验。要继续大力推进旅游风景道建设，把交通之美和旅游之美共同展现出来。三要以“结合”促“融合”。以“运游”结合为导向，推动传统交通运输业转型发展，支持道路客运企业开拓旅游市场、发展旅游业务。鼓励旅游企业采用多种方式参与旅游交通基础设施投融资，共同做大做强旅游交通市场。
强化工作举措，推动“五方面融合”，实现交通运输与旅游融合发展新作为。把交通和旅游的事情办好，必须同步规划、路景一体、标识配套、服务衔接，关键要促进“五方面融合”：一是规划融合。从顶层架构入手，统筹考虑旅游要素和交通需求，促进两个行业发展规划的协调配合，将“快进”体系和“慢游”体系充分融合起来，包括解决景区道路“最后一公里”等问题。二是标准融合。推动旅游公路标志、标识规范工作。鼓励采用符合景区特色的公路建设标准和技术等级。推动完善房车准驾制度。三是信息融合。把大交通、大旅游、大数据统筹结合起来，推动将旅游信息、道路出行信息、景点景区承载信息等整合到一个平台。四是产业融合。增加交通设施的旅游功能。鼓励传统客运企业开拓旅游市场，培育和发展交通旅游特色产品。调动企业的积极性，激发市场“内生动力”，为社会带来更加丰富的旅游交通产品和服务。五是行业管理融合。加强在安全监督、行业管理方面的协调力度，加大对违法行为的惩治力度，提升旅游交通安全保障水平。
共同打造全国“交通+旅游”示范标杆
交通是旅游业发展的基础支撑和先决条件，江苏交通控股有限公司是省级交通基础设施建设投融资平台，一直以来，始终坚持服从和服务于江苏经济社会发展大局，围绕“一主两翼、双轮驱动”的发展战略，初步形成以高速、高铁、港航、航空等综合大交通投融资为主体，金融、“交通+”为两翼的产业发展格局。
“我们共同签署交通旅游战略合作协议，”江苏交通控股有限公司董事长蔡任杰说，标志着三方围绕“交通+旅游”深化战略合作、推动融合发展将迈入新的阶段。
多年来，江苏交通控股有限公司坚持服务社会、保障民生，“畅行高速路、温馨在江苏”的管理服务品牌在全国打响。一是路桥营运管理保持全国领先。成功打造全国第一个省级高速公路指挥调度云平台，“智慧高速”建设保持全国领先;高速公路路网运行监测平台、指挥调度平台、公共信息服务平台和路警联合值班机制不断完善，便捷高效的“快进”高速公路网始终保持安全平稳运行，有效保障了公众出行旅游的需求。二是基础设施服务功能显著提升。围绕服务区“双提升”，结合改建推动高速公路服务区向交通、生态、旅游、休闲、消费等复合功能型服务区转型升级，打造了扬州仪征、苏通大桥、无锡梅村、水韵堰桥等一批特色主题服务区，进一步丰富服务内容，提升服务品质，不断满足全体驾乘人员多元化、个性化的服务需求。三是高品质的交通服务业态持续创新。依托企业化、市场化的运作，围绕大交通产业链不断拓展新的经营服务业态，着力推动交通与金融、能源、旅游、传媒、物流等产业的融合发展。围绕“交通+金融”，依托所属通行宝公司加快探索“ETC+金融”、支付平台、供应链金融等业务，已积累苏通卡客户580万，目前正在建设线上旅游平台，推动与全省主要旅游资源的互联互通和数据对接，为旅游景点导流引流，实现资源共享和协同发展。围绕“交通+传媒”，正在筹划设立交通传媒平台，通过规模化、精准化、专业化的运作，提供广告传媒的优质产品和服务，支持我省旅游资源在全网范围的推广。
蔡任杰认为，进一步深化与旅游等相关部门的沟通与协作，可以深度拓展和延伸交通旅游服务功能，共同打造成全国“交通+旅游”示范标杆，加快形成交通与旅游融合发展的新格局，为服务“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。
