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没有规矩，不成方圆。对不文明行为进行法律约束，才能换来游客的文明出游，才有助于游客的文明素养提升。游客素质提高了，对国人文明素养的提高也大有裨益。
■戴先任
为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。(据4月6日新华网报道)
《旅游法》规定，“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范”。但法律中并没有专门针对不文明行为应负法律责任的细则。因为缺乏约束力，一些游客的不文明出游现象严重，随地吐痰、在景点刻画某某“到此一游”等字样、乱扔垃圾等，损害了游客自身的形象，也不同程度破坏了旅游地的生态环境。现在出台《游客不文明行为记录管理暂行办法》，可说是弥补了这一法律空白，能对一些文化素养有所欠缺的游客起到一定的约束作用。
国家旅游局制订办法来约束游客不文明行为，很有必要。对于不文明行为的记录，也并不是旅游部门就能擅自作主。办法对游客不文明行为作出了具体界定，省级游客不文明行为记录信息由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。
游客不文明行为记录保存期限为一到两年，期限自信息核实之日算起。这也给了不文明游客改过自新的机会，办法并没有将有过不文明行为不良纪录的游客“一棍子打死”。只要不文明行为记录过了保存期，将会消除记录，还游客清白。在此期间，旅游主管部门会通知游客，提示其采取补救措施，挽回不良影响，甚至必要时会向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。这些都将极大地影响这些游客的信誉度。因为自己的不文明行为，而失去社会信誉，这是不文明行为所需付出的代价，能让游客及早改正错误，消除影响。这也给了其他游客一次提醒，让他们文明出游，遵守当地风俗习惯等，做一名有文明素养的游客。
在对办法的施行抱有期待的同时还应看到，因不文明行为记录在案的游客，究竟还会为此付出何种代价，办法语焉不详;对于不文明行为的记录要避免变成一些人的挟私报复，要能如实记录，给予当事人充分为自己辩护的权利。因此，办法要真正落实还需要做很多配套工作。
没有规矩，不成方圆。对不文明行为进行法律约束，才能换来游客的文明出游，才有助于游客的文明素养提升。游客素质提高了，对国人文明素养的提高也大有裨益。
