近日,江苏省工业和信息化厅公示了2021年度智慧江苏重点工程,由南通市通州区市场监管局牵头建设的特种设备“天网”工程成功入选。
打造“一个平台”,动态排查隐患。将特种设备使用单位纳入远程视频监控平台,变“静态巡查”为“动态防控”,将监管的触角前移到操作现场,24小时监督操作人员规范操作。一旦发现违法违规操作行为,信息化指挥室立即通过管理平台点对点发送短信提醒,责令企业立即整改,网格监管员进行闭环处置。目前已接入监控特种设备使用单位672家,覆盖全区所有气瓶充装单位和62%的起重机、74.32%的锅炉等七类特种设备使用单位,有效实现特种设备安全风险隐患的早发现、快预警、强监管、优处置。
创设“一个体系”,精准指挥调度。“天网”工程以通州区市场监管局信息化指挥中心为核心,拓展建设了14个市场监管分局信息化监管指挥室,形成“1+14”信息化监管体系和应急指挥体系,结构扁平、上下贯通、双向互动的流程结构,确保各项指令能精准到达网格,有效提升基层特种设备监管质效。通过远程视频巡查、投诉举报线索、互联网和广告监管、舆情监测等方式,充分发挥大数据研判分析作用,提高监管执法的靶向性和精准度。运行以来,累计向一线监管员下发监管指令17679条,消除事故隐患17611条,推动安全生产治理体系和治理能力的现代化建设。
建立“一种机制”,压实主体责任。搭建人员信息数据库,将作业人员与设备、企业定向绑定,逐级明确管理责任,规范操作人员资质。开发安全生产远程学习培训平台,要求企业组织作业人员、管理人员每天学习、定期考试,提升安全防范意识和应急处置能力。目前平台已上传各类视频98条,累计登录学习达110万余人次,单个视频最高播放2万余次。建立“首犯提醒、再犯约谈、三犯移送”的工作机制,对有违规作业行为、学习不达标的个人进行扣分,对培训教育开展不力的企业开展约谈,对屡教不改、多次违反安全生产要求的企业依法处置。通过综合运用“人防、技防、设施防”,倒逼企业落实主体责任,促使企业安全生产理念由被动型的“要我安全”变为主动型的“我要安全”。