银行降低收费不仅是发展经济惠及民生的需要，也是银行履行社会责任的需要。是时候彻底改变不当的国内银行收费现状了。

■毕晓哲

国务院新闻办5月8日举行国务院政策例行吹风会，中国银行业监督管理委员会副主席周慕冰表示，下阶段将进一步清理和规范收费项目。对于不服务只收费的，要坚决取消并查处;对于能在利差中补偿的，不再另外收费;对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低。(据5月10日中国政府网报道)

国内银行收费乱象早就令公众诟病，因此引发的社会负面问题以及造成的对经济发展的“束缚”，其实有目共睹。多年来，部分国有银行成为“躺着也赚钱的银行”，正是银行收费高昂、利润畸高的侧影。

今年4月17日，李克强总理到国家开发银行、中国工商银行考察时，先后4次敦促各商业银行“减少服务收费”，支持实体经济发展。然而，令人遗憾的是，从总理考察后提出要求的4月17日，迄今为止已半月有余，在国务院政策例行吹风会，仍需要总理再次对银行收费问题予以关注和提醒，这或许反映出银行收费改革之难、减少银行收费的改革阻力之大。总理“提要求”的规格不可谓不高，中国银监会的表态不可谓不坚决，但从高层要求到政策落实到银行一线，可能仍有很长的路要走。

银行收费种类多、收费额度高，乃至巧立名目增加和提高收费标准，根子是利益驱使。2012年的一项统计数据显示，12家上市银行公布的2011年的上半年业绩显示，共实现净利润4244.47亿元，其中手续费及佣金净收入就有2057.43亿元，几乎占到了净利润的半壁江山。近两年虽有所改观，但目前“靠收费”挣利润仍是多数国有银行的重要经营方式。

为保证利润率，以及让考核指标和政绩“不太难看”，清理减少收费项目面临落实阻力势在必然。其次，同样是国有银行，具体到一项收费也会有所不同。以“换IC卡费”为例，一些商业银行就采取免费方式，一些银行收费高达20元。目前，什么样的收费属于合理的、必须的，什么样的收费是必须取缔的，国家有关方面尚缺乏明确的统一标准，这无形中也为落实“降收费”政策形成阻力。

然而，无论怎样的阻力和困难，银行收费必须“降下来”。目前，我国中小微企业经营成本亟待降低，民生经济亟待“输血”。银行作为国有垄断性经营的企业主体，也有义务和责任向社会公众、广大消费者释放利好，更多地承担社会责任。因此，银行降低收费不仅是发展经济惠及民生的需要，也是银行履行社会责任的需要。是时候彻底改变不当的国内银行收费现状了，国内银行不合理的收费项目和收费标准不能再“雷打不动”。李克强总理的期待表达了中央有关方面惠民生的决心，银行不能再在收费问题上“无动于衷”。

编辑：刘军

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