任由高速自说自话、自拉自唱，必然会出现各种“妖蛾子”。解决延期收费贵在改革体制。只有如此，才能让舆论呼吁落到实处，解决延期收费问题不再延期。

■乔杉

　　日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。目前，全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延期收费提出“还不清贷款”的理由被质疑是否站得住脚 （据12月1日《新快报》报道）。
　　每年收费4000亿元以上，竟然还喊差钱，还有再蹩脚的理由吗？可念兹在兹，却笑不出来。因为“还不清贷款”的理由已被抛出很多次，延期收费的做法已被质疑无数次。无论是这个理由，还是这个做法，早已体无完肤，毫无立锥之地。可理由依然出现，做法依然存在。
　　永远都无法叫醒一个装睡的人，又怎么可能叫醒一个装睡的高速？高速是最大的江湖，岂会“不知有汉，无论魏晋”。对于舆论的呼声，他们早就耳熟能详；对于延期收费带来的诸多弊端，比如抬高经济成本、影响法治建设、损伤政府形象，他们早就心知肚明。只是言之谆谆，听之藐藐，为了能够“多收三五斗”，他们早就“豁出去了”，手中有权，有权就是任性。对于高速来说，延期收费只要给个理由，又岂在乎给什么理由。
　　不客气地讲，即便舆论这一次的质疑再入情入理，也最多就是感动了自己，很难感动得了高速部门，很难改变延期收费的事实。这一情境下，更应该追问，如何才能叫停延期收费？这又涉及谁来叫停，以及当初是谁批准延期收费的问题。
　　每一次高速延期收费，都能看到省级交通部门的身影。这次山东15条路的延期收费，也是山东省交通部门宣布并且解释的。《收费公路管理条例》明确，公路建成后，收费站的设置、收费期限以及收费标准，由各省、自治区、直辖市审查批准。一些地方性法规规定，高速公路延期收费的具体审批程序是，运营单位提出申请，省交通厅审核，省政府批准。由此不难看到，高速公路收费和延期收费，审批主体都在省政府，监管主体也在省政府。在这其中，省交通部门承上启下，他们的态度如何，直接决定命运。
　　问题出现了，这里裁判员和运动员是一个人。交通运输部2011年启动了收费公路清理收费工作，有人质疑没有巩固性成果。既当“运动员”又当“裁判员”，难怪出现“还不清贷款”的蹩脚理由，难怪延期收费 “野火烧不尽，春风吹又生”。这也提醒舆论，在讲道理的同时，还应努力改革高速公路收费管理体制。一个可行的思路是，改革公路收费和监管体制，将延期收费批准权限上提，交到交通运输部手上；一旦发现违反规定，由纪检部门牵头组织调查，责令改正，追究责任。
　　再大的声音，也无法叫醒装睡的高速。既然有权就是任性，那就限制他们的权力。任由高速自说自话、自拉自唱，必然会出现各种“妖蛾子”。解决延期收费贵在改革体制，只有如此，才能让舆论呼吁落到实处，解决延期收费问题不再延期。

编辑：刘军

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