如何对待社区电瓶摆渡车不仅考量着城市管理者的智慧，也衡量着一个城市的法治规范程度。只要交通管理部门、社区街道积极沟通配合、以人为本，就能够找到安全有效，合法合规，便利居民出行的好办法。

■孔繁玲

6月10日，覆盖北京市朝阳区70多条线路的社区电瓶摆渡车因为 “安全问题”和“合法性”问题被全部叫停。早在3年前，北京市石景山区也因为同样原因叫停了社区电瓶摆渡车。记者调查发现，在朝阳区叫停摆渡车后，北京城六区中，东城区和丰台区仍在一些社区使用电瓶摆渡车 （据6月11日《北京青年报》报道）。
北京市部分城区开通电瓶摆渡车本是一项惠民举措，为的是解决居民出行“最后一公里”的交通难题，其初衷是好的。由于时间相对固定，收费比较低廉，社区电瓶摆渡车开通以来，不仅给居民的出行带来了便利，在一定程度上也遏制了黑摩的的泛滥。
然而，电瓶摆渡车实质上与黑摩的一样，都属于违法上路运营，存在不小的安全隐患。这也是北京朝阳及其他一些地方叫停电瓶车的理由——根据《道路交通安全法》，电瓶车未列入“国家机动车产品目录”，不属于机动车，不能在城市道路上承担客运任务。
具体而言，由于电瓶摆渡车不符合《道路交通安全法》的相关规定，不能上牌照，按规定不能走机动车道。如果上路运营，势必要挤占非机动车道的空间，给路上行人造成威胁。进一步分析，如果违规上机动车道，不仅妨碍正常的交通秩序，也会给乘坐电瓶车的乘客带来不小的安全隐患。此外，电瓶车没有路权，没有合法身份，一旦遇到交通事故就应承担全责，运营者也承担着很大的风险。
就是这样一种没有准生证的电瓶摆渡车却在北京违法运营三四年，在该市少数地区则还在继续运营。这在某种程度上暴露了不少城市缺乏统一的交通管理规范，一些社区管理者存在懒政思维以及法律意识淡漠的普遍性问题。
值得深思的是，一些地区甚至还把推出电瓶摆渡车作为一项有效的便民措施进行推广。其实，解决居民出行最后一公里的交通难题，并不是一定要用这种违法运营的电瓶车。据报道，2012年，北京市海淀区马连洼街道开通了社区摆渡巴士，两部考斯特面包车，每天在早晚高峰期间运行，穿梭于各居民区和地铁站点之间；西城区金融街开通地铁免费巴士，运营费用全部由金融街街道承担。
如何对待社区电瓶摆渡车，不仅考量着城市管理者的智慧，也衡量着一个城市的法治规范程度。只要交通管理部门、社区街道积极沟通配合、以人为本，就能够找到安全有效，合法合规，便利居民出行的好办法。