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■本报记者 刘浩
乱用阴阳合同、违法出租执业证书、违规开展房屋交易……在利益驱使下，一些房地产经纪人为了促成交易，不惜违法违规，严重扰乱了房屋中介市场秩序。记者从上海市工商局了解到，自2013年开展房屋中介市场专项治理以来，该局共查处各类违法案件546件，审验经纪执业证书5476张，对逾期审验的640名经纪人依法予以处罚，督促不符合执业注册条件的19名经纪人依法注销执业证书，并对6名房产经纪人依法予以停止执业的处罚。
上海市工商局提醒消费者，在接受房屋中介服务之前，首先要查看其是否有合法的营业执照，营业执照的经营范围里是否有房地产经纪或房地产中介等内容，以免自身合法权益受侵犯。
阴阳合同
2013年7月，上海市工商局浦东新区分局调查发现，一房屋服务有限公司在与房屋买卖双方签订居间协议、为双方提供居间服务时，三方商定房屋实际成交价格为116万元。由于买方只能承担12.4万元的购房首付款，其余房款都需要通过贷款才能够解决。而按照目前上海的房贷政策，购买首套住房的首付款比例不得低于30%，购房贷款最高只能贷到房屋售价的70%，即116万元的购房总价最高只能获得81.2万元的银行贷款。
在此情形下，该公司为了能够促成该笔房屋买卖的交易以收取佣金，经其居间协商，三方约定将上述116万元的房屋售价在正式买卖合同中标高至148万元。由此，使得买方能够凭借做高到148万元的房价，获得103.6万元银行贷款，从而确保其支付116万元的真实房款。最终，该公司通过上述行为促成交易，收取了买方支付的佣金1.16万元。
近年来，各地政府相继出台限购、限贷政策，部分房屋中介为规避政策暗中操作的问题较为突出。记者走访了解到，不少房产经纪人表示，在不断出台的房地产调控政策的大背景下，只有推出规避政策、避税等“捷径”，才能保证客源，从而赢得市场。以阴阳合同规避缴纳契税和交易税，获取不当利益的行为比较突出。上海市工商局相关人士介绍，房屋买卖双方在房屋中介的诱导下签订阴阳合同，表面上看似乎能规避限制，达到各自目的，但此种行为，不仅削弱了国家房地产调控政策，而且存在潜在的风险，易引发连锁纠纷，给交易双方带来意想不到的损失。
无证执业
近年来，房屋中介市场发展迅速，房产经纪人在提高交易效率、保障交易安全等方面发挥了积极作用。然而，部分中介公司人员无证执业的问题也比较突出。
在房屋中介市场整治过程中，上海市工商局松江分局监管人员发现，房地产执业经纪人张某某年近70岁且长期不在本地生活，而上海某房地产经纪事务所发生的经纪业务却一直以张某某的身份办理房产经纪交易手续。办案人员通过搜集当事人与经纪企业间“借证”意图明显的劳动合同，经纪企业租用张某某执业证书办理经纪业务的交易凭证，锁定当事人的违法行为。
工商机关认定，张某某违反《上海市经纪人条例》的规定，违法出租执业证书，未能履行经纪人审查购房证明材料的法定义务，导致房产交易中出现伪造的证明材料，加大了购房消费者的交易风险。工商机关依法对违法当事人及企业进行了处罚。
无证执业现象并不少见。记者近日在上海长宁区走访多家房屋中介也发现，部分小型中介公司工作人员只向客户提供一张印有联系方式的名片，不能提供相关执业证号。
虚构房源
记者调查发现，房屋中介发布和制造假信息，即虚构房源的情况也较普遍。
记者在网上搜索到多条标称“个人房源”的信息，咨询后得知实为中介发布，对方大都表示“该房源已售出，可提供其他房源”。此后，记者手机不断收到各类房源短信或看房电话。
一位资深房产经纪人告诉记者，不少中介公司为了吸引客户，往往发布一些明显低于同地段价位的房屋信息，当消费者要求看房时，对方会以该房已出租或已售出为由转而推荐其他“更好房源”。他表示，虚假房源问题不仅严重干扰消费者购房进程，也影响了消费者价格预期，对整个行业的诚信建设造成负面影响。
投诉增长
房产市场分析师张杰分析指出，房屋中介市场乱象的背后隐藏着多种原因。一方面是利益驱动，在房地产调控政策频频出台的大背景下，一些房屋中介为了在市场竞争中寻求利益最大化，不惜违法操作。另一方面，我国中介市场缺乏统一的指导和规划，相关法律制度缺失、监管不到位，且缺乏统一的诚信管理机制，给一些无良中介提供了可乘之机。
据统计，2013年上海市消保委共受理房屋中介类投诉520件，较2012年上升85.7%。其中，合同类投诉有310件，另有131件因售后服务引起消费投诉。对此，上海市消保委常务副秘书长陶爱莲表示，因房产中介违法、违规经营而引发的各类投诉，呈现多元、复杂的态势。她分析认为，房地产市场趋势多变，一些中介公司利用消费者房产知识缺乏、信息不对称的弱点，通过各种方式违规操作，侵害消费者合法权益。此外，房屋中介在以业绩为导向的前提下，对员工业务能力、职业道德等自身素质缺乏重视，从而导致违规事件频频发生。
陶爱莲指出，房屋中介在为消费者提供服务的过程中，应严格遵守国家法律法规，坚守诚信原则，充分告知房屋相关真实信息，切实履行约定的中介义务，加强行业自律，规范操作流程，保护消费者合法权益。
