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近日，青海省海西州消费者协会接到部分有线数字电视用户投诉，自从去年5月份开始，这些用户家有6个电视频道一直无法正常收看，当切换到这6个频道时，电视屏幕就出现图像定格现象。海西州消协对此进行调查后，3月7日，数字电视运营商进行了改正，但是，拒绝对用户进行赔偿。
投诉——电视画面定格9个月
海西州市民马先生日前向海西州消协投诉，从2011年5月开始，他家的数字电视有6个电视频道无法正常收看。“以前这6个频道一直可以正常收看，自去年5月份开始，一切换到这六个频道，电视屏幕就出现图像定格现象，当时以为是我家电视出现问题，后来一打听才知道，周围的居民都遇到这个问题。都9个多月了，问题一直没有解决。”马先生说。
马先生介绍，这6个频道都是免费频道，其中有5个是省级卫视，另一个是中国教育电视台第一套节目。
海西州消协接到用户投诉后，工作人员对部分市民进行了走访，这些用户均反映，从39至44这6个频道已有很长一段时间不能收看了。其中，朱先生向消协工作人员反映说，平时他喜欢买彩票，总要收看中国教育电视台的彩票开奖栏目，自这6个频道不能收看后，把他买彩票的规律彻底给打乱了。
2011年11月4日，海西州消协向数字电视运营商青海广电网络公司海西分公司(以下简称海西广电网络公司)发出调查函，就有线电视多个频道存在画面定格现象的原因、无法正常收看电视问题如何解决等问题进行了调查。
回复——手机电视干扰信号
2011年11月8日，海西广电网络公司向海西州消协作出书面回复，称39至44频道画面定格现象的主要原因是同频干扰：“有线数字电视传输的39至44频道在546MHZ频率，而海西州广电局所发射的手机电视频率也是546MHZ频率，且发射功率较大，造成546MHZ频率上传输的6套节目受到手机电视干扰，因此，出现定格或黑屏现象。”
另外，有线电视数字信号是从青海省广电网络公司传送过来的，海西州广电局的手机电视发射设备是从国家广电总局所配备的，海西广电网络公司和海西州广电局都无法单独处理数字电视和手机电视同频干扰现象。如调换频率的话程序十分繁琐，花费也十分巨大。6个频道长时间不能收看的问题，可以通过加送频道的方式予以补偿。
海西广电网络公司在2011年7月份对有线数字电视用户受干扰进行了普查，8月份已经请青海省广电网络公司给予解决。
然而，海西州消协工作人员走访部分居民时，他们表示，没有接到过广电网络公司的普查，6个频道画面定格的现象一直没有改变。
海西州消协联系海西州广电局手机电视部门时，该部门相关负责人承认，确实存在手机电视和有线电视数字信号频率互相干扰的问题，但同样表示，频率为上级部门设定好的，无法更改。
结果——6个频道恢复正常
接到用户投诉后，海西州消协与海西广电网络公司相关人士进行了多次沟通。3月7日，海西广电网络公司工作人员致电海西州消协表示，6个频道已经能够正常收看。数字电视把原先的信号频率舍弃了，将这6个频道的节目信号更换成了别的频率。随后，海西州消协走访了多家数字电视用户发现，这6个频道经过搜索以后已经可以正常收看。
不过，海西州消协认为，用户9个月不能正常收看电视，海西广电网络公司应该减免用户收视费。对此，海西州广电公司负责人表示，公司收取的是维护费不是频道费，只要能保证中央台一二频道正常收看就可以了，减免费用是不可能的。该负责人还称，信号受到干扰应是不可抗力，广电网络公司也是受害者。
律师——应减免收视费
记者在2010年1月1日开始执行的《青海省发展和改革委员会关于我省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》中看到，其中要求，全省居民有线数字电视基本收视维护费标准是居民用户主终端为每户每月25元，执行有线数字电视收费标准后，有线电视网络经营者应向用户提供60套数字电视节目组成的基本节目。
据记者了解，如果不包括曾经出现画面定格的这6套频道节目，海西数字电视用户仅能收看54个频道的电视节目，达不到60套的标准要求。
3月8日下午，海西州消协向青海广电网络公司海西分公司书面发出了《关于合理解决6个频道9个月无法收看问题的建议》。海西消协认为，手机电视干扰并非自然灾害，保证用户正常收看数字电视节目是海西广电网络公司应尽的义务和责任。海西广电网络公司提供的是有瑕疵的服务、是不完整的服务，建议对权益受损用户予以适当补偿。
海西州消协负责人在接受记者采访时表示，消费者享有公平交易权。海西广电网络公司在给海西州部分用户提供服务过程中，达不到60套以上频道的标准。应对用户9个多月不能正常收看6套电视节目承担相应责任。
北京中鸿律师事务所陈枝辉律师接受记者采访时表示，《合同法》规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。数字电视运营商与用户是一种典型的合同关系，用户在正常交纳费用的情况下，数字电视运营商应保质保量提供符合标准的服务。由于数字电视运营商的原因，用户有6个频道无法正常收看，是一种典型的违约行为。应据实合理计算出9个月6个频道无法收看的相应费用，以费用冲减、适当退款等方式对用户进行补偿。
