■杨宝学 本报记者 刘传江
拨打114查询电话号码,按照其告知的电话号码拨打过去,却被告知是“空号”或是“打错了”;着急查找某个单位的电话号码,被114查号台告知“未登记”……黑龙江省哈尔滨市不少市民近期向本报记者反映,由于该市3家经营固定电话服务的通信运营商推出的114查号台各自为政,拨打114查电话号码不再像以前那样方便有效了。记者了解到,针对这一问题,哈尔滨市工商局消费者权益保护处约谈该市中国联通、中国电信、中国铁通3家通信运营商,探求整合查号资源之道,以解决114查号难问题。“前几年我拨打114查询过电话号码,挺方便的,为什么现在不好用了呢?”哈尔滨市市民孙女士向本报记者反映,最近她拨打114查询该市一家酒店的电话,被告知“未登记”。市民陈先生则反映,其所在公司的固话是中国铁通的,外地客户拨打114查询公司电话,得到的结果是“未登记”,对方甚至质疑该公司的可信度,“我们后来才知道,现在114有3家,是各自为政”。
记者了解到,在哈尔滨市,在前些年电信体制改革过程中,固定电话业务“三分天下”,分属于该市的中国联通、中国电信、中国铁通3家企业,最初作为公益性服务项目的114查号台也一分为三,分别是114、118114、96114。拨打各家114查号台查号是否方便?连日来,记者就此进行了调查。
4月25日,记者分别拨打上述3家查号台,查询数家单位的电话号码,没想到得到的结果却各不相同。如,记者查询黑龙江省人大常委会办公室的电话,3家查号台给出了3个不同的电话;记者查询黑龙江省社会科学院的电话号码,只有中国铁通的96114提供了正确的电话号码,其他两家查号台提供的均为错误的电话号码(记者注:该单位使用的是中国铁通的固定电话)。
采访中记者了解到,市民大多习惯直接拨打中国联通的114查号,在查询不到的电话号码中,除了一些确实未在中国联通114查号台登记外,其余大多是中国电信或中国铁通的固话号码。业内人士表示,3家通信运营商的114各自为政,电话号码资源未实现共享,是导致消费者查号难的主要原因。
针对上述情况,4月25日上午,哈尔滨市工商局消保处对中国联通哈尔滨分公司、中国电信哈尔滨分公司以及中国铁通哈尔滨分公司的相关负责人进行了约谈。约谈中3家通信运营商均表示,目前,凡是在其公司登记电话号码的企事业单位,只要同意公开,均可在其固话通信运营商所隶属的查号台查询到电话号码,如查询不到,有可能是所查询单位未使用该运营商的固话。
中国联通哈尔滨分公司有关负责人表示,目前,哈尔滨市的中国电信、中国铁通未与其签订代查协议,所以该公司114查询台不再提供这两家通信运营商客户的电话号码代查业务。
中国电信哈尔滨分公司及中国铁通哈尔滨分公司有关负责人均认为,114作为历史最悠久的查号台,在消费者心中占据着重要位置,建议114查号台由政府有关部门接管,使企业行为变成政府行为,从而更好地服务消费者。
哈尔滨市工商局消保处处长王绪坤认为,目前,哈尔滨市查号资源分割严重,其不和谐的现状给人们生活带来了诸多不便,也影响了城市的形象。工商机关将协调有关部门,建议只保留一个查号台,以解决114查号台不便民问题。
●专家观点
查号台应“三合一”
能不能继续使用114这个已为大众广泛接受的特定服务号码,让它成为所有固话电信运营商的一个公共服务平台,方便广大消费者,这一问题已引起社会各界的关注。
黑龙江大学哲学院社会学系曲文勇教授认为,114查号台是一个公共信息平台,本质上应该属于公益性服务。作为公共资源的电信产业直接面向百姓,与每一个人的生活密不可分,在服务中形成条块分割、行业壁垒,既是对社会公共资源的浪费,也会对消费者的利益造成损害。3家查号台合而为一,除了会增加一些工作人员的工作量外,不会对任何一家通信运营商造成损失,会产生更大的经济效益和社会效益。当然,这需要一定的时间过渡。将来的趋势是114成为唯一的查号台,为消费者提供更全面、更准确、更迅捷的服务。 (刘传江)