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南京立法规范文化地摊市场
江苏消费网 (2009-08-17) 来源:
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■孙林美本报记者 薛庆元 文/摄

    许多城市路边的地摊往往呈现一派热闹的景象,而各类文化收藏活动、民间藏品交流,散发着浓厚的文化气息,文化地摊吸引了大量的收藏爱好者和商家。今年8月1日起,新修订的《南京市市容管理条例》正式实施,并且在全国率先对地摊进行了有限开禁的合法化管理。业内人士认为,这对于地摊族规范是个好消息,而作为文化地摊,如何挖掘出所蕴藏的文化和商业价值则是其发展的关键。

小小地摊摆出文化味

    8月9日,记者来到位于南京市朝天宫内的地摊市场,淘宝、鉴宝、晒宝,这里就是南京文化地摊的主要聚集场所。分布在各个角落的小小地摊,琳琅满目的各类商品,虽然谈不上什么环境和档次,却能吸引不少市民、游客。据了解,朝天宫古玩市场在20多年前就有,由一个什么都卖的跳蚤市场,逐渐演变成专门经营古玩字画和杂件的专业市场,鼎盛时期拥有固定摊位近200个,周末和节假日流动摊点近700个,是华东地区最具影响力的古玩旧书集散地之一。

    记者在现场感受到,地摊淘宝的独特收藏文化气息吸引着收藏玩家、普通爱好者、初学者,当然还有些看热闹的人。事实上,古都南京的地摊成为书籍与古玩集散地早有历史。在明清时期,南京便形成了以夫子庙为中心的古玩市场,这里古玩淘宝的名气和人气是当时南京最高、最旺的。直到民国时期,古董文玩市场依然集中在夫子庙一带,不少名流学者都与南京的地摊结下了缘,国学大师胡小石当年就常常利用下午时间前往夫子庙寻书觅古。随后,其他几处地方的书籍和古玩地摊市场也如雨后春笋般出现。“有人气,文化氛围”恐怕是许多收藏爱好者对文化地摊的评价。不一定是要懂行才来,要的就是一种感觉。在南京朝天宫经营古玩生意多年的赵老板告诉记者:“收藏品市场十分宽泛,像地摊这种传统的古玩交易形式,多半是些价格不高的铜钱、盘碗、瓷瓶等物件,是初学者锻炼眼力和专业玩家淘宝的好去处。文化收藏品的交流不见得非在拍卖会和高档古玩市场中进行,南京的朝天宫、北京的潘家园,还有成都的送仙桥,都已经成为当地著名的文化地摊市场。”

地摊族是城市管理难题

    早期的古玩市场都是自发的,南京朝天宫附近的地摊,很多人在经营古玩生意,但市场秩序混乱、管理不规范让收藏者在淘宝时增添了很多风险,恶性竞争也使得店铺与地摊的生意都无法正常经营下去。与此同时,地摊带来的不清洁、不雅观,也影响市容环境,一系列问题接踵而来,让管理部门颇为头疼。

    于是,有关部门决定取缔一些文化地摊,比如在南京读书人心目中颇具影响的鼓楼广场旧书市场,在城市建设中消失了。有着600多年历史的朝天宫是江南保存最完整的明代古建筑群,基于对文物的保护,去年底,朝天宫院内古玩市场的大棚被拆除。

    “这里不让摆地摊了,我们摆摊的人都来自全国各地,很多人都习惯在这里了,每个周末大家还是会悄悄地来。”从安徽阜阳来南京的张老板告诉记者,他已经入行20年,之前在夫子庙淘淘巷古玩市场摆摊,那里改建成80后网络实体商城后,他就搬到了朝天宫,卖的依旧是从上海、安徽、江西等地搜罗来的古玩杂件。“没有固定的铺面,只能在外围‘打游击’,其他古玩市场我都看过,要么位置不好,要么人气不行,大家感觉还是这里市场氛围好”。

    地摊生意的兴旺反映了收藏市场的繁荣,但不加以规范势必影响其进一步发展。今年5月20日,江苏省十一届人大常委会第九次会议通过了《南京市市容管理条例(修正案)》。据悉,这部条例是11年来首次较大范围的调整,地摊有限开禁则是南京在全国率先尝试将摊点合法化运作。

合理疏导规范地摊市场

    8月9日,南京市建邺区城管执法大队有关负责人告诉记者,地摊有限开禁政策,实际上像城市烟花爆竹燃放有限开禁一样,采取的是疏堵结合的方式来管理。因为地摊往往摆在人流较多的道路两旁,会影响车辆通行和周边居民生活,对城市形象造成负面影响,如果摊主无法出示相关证件,或者不在规定区域和时间摆摊的话,肯定还是要取缔的。

    据介绍,目前南京市部分街道已经开始规划区域办理摊位申请,有的街道还在调研完善中,没有形成统一的开办时间。

    除此之外,相关部门还通过政策引导、环境整治、设施升级等方式,挖掘地摊背后所蕴藏的文化价值。据南京夫子庙古玩市场负责人介绍,夫子庙古玩市场历史积淀深厚,随着收藏市场人气越来越高,这一地区以古玩文化为中心的商业区域也在不断扩大,今年下半年夫子庙古玩市场还将陆续举办古玩节、藏品交流会等活动,将联手上海、杭州、广州、深圳、东北等地打造夫子庙古玩市场品牌。在对朝天宫等文化地摊市场的整治过程中,有关部门实施了逐步搬迁至附近的朝西街的计划。

    古玩收藏爱好者徐延平认为,地摊是市井文化的体现,对于百姓生活、文物收藏都有不可小觑的意义。有些资料在图书馆、档案馆里找不到,反而能在地摊淘到,还有一些爱好者在文化地摊上淘到十分珍贵的南京老照片。

    江苏省收藏家协会有关人士认为,所有的市场都是经历先繁荣后规范,然后走向新的繁荣的过程,通过管理部门的合理疏导,文化地摊背后所蕴藏的文化价值真正被挖掘出来后,才能形成有特色的收藏市场氛围。该人士认为,由于相关部门对于有限开禁政策仍处在摸索完善阶段,在给文化地摊寻找一个聚集地的同时,尚需要进行规范化管理,比如打击收藏品市场的造假欺诈等不法行为。

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