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吉林省长春市去年实行了计量供热收费试点工作，8000多户居民接受了供热计量设备改造。然而，在刚结束的采暖期中，这些居民的供热费还是和以往一样按照建筑面积收取——
虽然家里安装了盼望以久的热计量表，但在刚刚过去的采暖期中，供热费还是和以往一样按照建筑面积收取。对此，吉林省长春市市民赵先生感到有些不解。据记者调查，长春市去年实行了计量供热收费试点，8000多户住户接受了供热改造，安装了热计量表。然而，热计量表只工作了20天，就暂时成了摆设。为何会出现这种情况？计量供热改革是否还将进行？就这些市民关注的问题，记者进行了采访。
现状调查
安装的热计量表暂成摆设
据了解，在2008年至2009年度采暖期内，长春市试行热计量面积达100万平方米。其中，长春热力集团承担80万平方米，选定了长春净月经济开发区的水乡人家小区、方正家园小区、假日名都小区、锦绣东南小区等小区进行试点。
4月17日下午，长春市水乡人家小区业主田女士看着室外走廊处安装的热计量表显得有些无奈。她说：“当初供热企业来安表的时候，我们大家都十分高兴和支持，认为这下子可好了，以后用热也可以像使用自来水一样用多少花多少钱了，这样能省下不少钱。可是热计量表使用了20天就停了，供热企业也没派人来查看，也没有向居民说明情况。”
水乡人家小区业主王女士说：“我家的供热费还是和以往一样，按照房屋的建筑面积收取的，每平方米29元。安装的热计量表只走了20天的数字就不用了，缴费时没按那上面的数字算，供热企业贴通知收费时，也没说明到底是啥原因。”
在方正家园小区采访时，不少业主同样对安装热计量表一事提出了质疑。业主孙先生说：“虽然热计量表是企业负责免费安装的，但钱是国家向企业补贴的，安装后闲置了一个采暖期，岂不是浪费了？由于没有使用，导致一些居民不爱护，而供热企业也没有及时管理和维护，现在有的热计量表已经生锈了。”
原因分析
配套政策及收费标准未出台
方正家园小区一位业主告诉记者，安装了热计量表后，他曾经找到负责小区供热的企业询问到哪里及如何缴纳热费，每次得到的答复都是说正在研究，再等一等。
对于热计量表安装后未真正运行一事，长春热力集团有关负责人在接受记者采访时坦言：“主要是因为相应配套政策和热价没出台，导致安装热计量表的用户无法缴费。”长春市供热管理办公室主任郑海义则表示，目前采暖期已经结束，长春热力集团的技术人员正将从试点小区采集的各种运行参数，与按面积收费用户进行对比论证，为相关配套政策的出台积累依据。长春市发展和改革委员会已经组织相关专家进行了几轮研究论证，准备采取两部制热价计费，即“用户总热价＝基本热价＋计量热价”。基础热价反映固定资产折旧和热传导损失，即使用户停热，也应该缴纳这笔费用；供热热价反映供热所消耗的煤炭、水和人力等变量成本，按照用户用热量的多少来收取。由于热在传送过程中损耗大，不可能按照自来水、电、天然气那样用多少收费多少，而需要先缴基本费用，即基础热费。该热价计费方案研究成熟后将向社会公示，并举行听证会。
居民态度
支持供热改革希望服务到位
据长春热力集团副总经理郑亚非介绍，正式运行计量供热模式后，居民可通过安装在家中的调控装置对室温进行调控，可控温度在8℃至25℃之间。经过初步测算，面积100平方米的房屋，按热计量收费相比于按建筑面积收费，一个采暖期可节省100元左右。对于学校、写字楼和政府机关等公用建筑来说，实行计量供热收费模式的好处就更加明显了，在放学或下班后调低供热区域的温度，能节省大笔的供热费用。
“实行计量供热改革是件大好事，我举双手支持。但供热企业的服务也得尽快跟上，不能安完表就不管了。”长春市假日名都小区业主柳先生如是说。他进一步表示，目前，大多数居民对热计量表比较陌生，不会看也不会使用。供热企业的技术人员安装完就走了，没有教居民使用，也没有提供使用说明书，进口的表盘和表身上全是英文，大多数居民们甚至不知道如何使用相关设施来进行调温。“我们希望供热企业能够服务到位，在社区开展一些有关热计量的知识培训”。
对此，长春热力集团技术部部长鲁亚钦表示，将在2009年度采暖期到来之前，分派技术人员到计量供热改造已经完成的小区，深入居民家中讲解如何调温和告知注意事项。(本报记者 李洪涛)
