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■本报记者 洪敬谱
记者日前从安徽省芜湖市工商局、市消费者协会了解到，为贯彻新修订的《消法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，进一步规范芜湖市餐饮行业服务行为，提高餐饮行业服务质量，芜湖市工商局、市消协近期联合开展了对芜湖市餐饮服务行业的消费评议活动，评议结果显示，一半以上被调查餐饮企业存在设置最低消费的情况。
芜湖市工商局和市消协建议，加大法律法规与相关政策宣传力度，积极倡导科学健康的消费行为，让经营者明确其社会责任和义务，促使其守法经营，推进行业良性发展，同时，积极引导消费者形成文明节俭的消费理念，坚决抵制对消费者不公平、不合理的“霸王条款”。
65家设置最低消费额
据了解，此次被调查的123家餐饮企业分布在芜湖市镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、经济技术开发区和长江大桥综合经济开发区，涵盖了星级酒店、旅游星级餐馆和大众消费餐馆。总体来看，被调查餐饮企业基本能做到餐前引导消费者适当点餐，但普遍存在设置最低消费的情况。
在被调查的餐饮企业中，有105家允许消费者自带酒水，占85.4%；18家拒绝消费者自带酒水，占14.6%。从调查结果看，禁止消费者自带酒水的现象虽然存在，但只是少数现象，一些餐饮企业将是否自带酒水与店内优惠活动“捆绑”，如芜湖市弋江区新时代商业街上的酱味观中餐馆、阿瓦山寨酒家、酱出名门酒店均规定，消费者若自带酒水则不再享受店内打折或赠送用餐券的优惠。
在被调查的餐饮企业中，有58家未设置最低消费额，占47.2%；65家设置了最低消费额，占52.8%。在设置最低消费额的餐饮企业中，有的在消费者进店消费时，口头告知消费者最低消费金额；有的在菜单上或店内显著位置明示最低消费额；有的则无任何说明，待消费者点菜后才告知存在最低消费额。从调查结果看，设置最低消费额的情况非常普遍，例如：悠仙美地茶餐厅对不同大小的包厢设置不同金额的最低消费；中央城芜湖印记酒店设置50元/人的包厢最低消费等。
商家文明消费观念不强
在被调查的餐饮企业中，有68家设置了节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，占55.3%；55家未设置，占44.7%。经了解，芜湖市文明办、市食药监局制作的节约食物、杜绝浪费宣传画或提示牌均发放到了餐饮企业，但一些商家推行科学文明餐饮消费模式的观念不强，并未张贴或未按要求在店内显著位置张贴。
在被调查的餐饮企业中，有80家在菜单上准确标注菜量，占65.0%；53家未在菜单上准确标注菜量，占35.0%。被调查餐饮企业基本能做到明码标价，但部分中小餐馆实行“看菜点菜”，对菜品的分量无准确说明。
在是否按营养均衡的要求配置不同规格盛具方面，有106家餐饮企业按营养均衡的要求配置不同规格盛具，占86.2%；17家未按营养均衡的要求配置不同规格盛具，占13.8%。可见，大部分被调查餐饮企业可以按照营养均衡标准配置盛具，酱出名门酒店还将店内部分菜肴推出半份装，避免消费者浪费。
在引导适量点餐方面，有115家餐饮企业在餐前引导适量点餐，占93.5%；8家未在餐前引导适量点餐，占6.5%。从调查结果看，餐饮企业服务人员基本能按照消费者的人数推荐合适的点餐分量。
在被调查的餐饮企业中，有83家在在餐后主动帮助打包，占67.5%；50家未在餐后主动帮助打包，占32.5%。在消费者要求打包时，被调查餐饮企业均能提供收费或者免费的打包用具，但部分企业不会主动建议消费者对未用完的食物进行打包。
“霸王条款”普遍存在
最高人民法院已经明确，“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”均属于餐饮业制定的违反《合同法》与《消法》的霸王条款。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》第三条也明确提出了“不得设置最低消费额”的要求。
而芜湖市工商局、市消协在此次消费评议活动中发现，经营者往往利用店堂告示、声明、格式条款、通知等设定不平等条款对消费者进行诸多限制，如“禁止自带酒水”、“设置最低消费额”。另外，在允许消费者自带酒水的餐饮企业中，为数不少的企业设置了其他限制条件，比如在方特欢乐世界巧厨房酒店，若消费者自带酒水，则要收取每人10元的“酒具使用费、清洗费”；在耿福兴方特欢乐世界店，要求自带酒水的消费者必须在店内购买一定数量的酒水等，这些规定均侵害了消费者的合法权益。
另外，部分被调查餐饮企业存在强制收费的情况。例如一些企业在向消费者提供一次性消毒餐具、湿纸巾或打包盒时，未告知消费者使用这些用品将被收取费用，也未在店内显著位置进行明示，在消费者使用完后，直接收费，违反了《消法》和《食品安全法》的相关规定，侵犯了消费者的知情权和自主选择权。
倡导科学健康餐饮消费
为进一步规范芜湖市餐饮行业服务行为，提高餐饮行业服务质量，切实维护广大消费者的合法权益，芜湖市工商局和市消协建议，加大法律法规与相关政策宣传力度，积极倡导科学健康的消费行为。政府有关部门、消费者组织要充分利用新闻媒体的舆论导向作用，加大法律法规的宣传力度，让经营者明确其社会责任和义务，促使其守法经营，推进行业良性发展。要加强对消费者的消费教育，提高消费者消费维权意识和自我保护能力，积极引导消费者形成文明节俭的消费理念，坚决抵制对消费者不公平、不合理的“霸王条款”，从而净化消费环境，形成厉行节约、反对食品浪费的良好氛围。
芜湖市工商局、市消协提醒消费者，在接受餐饮服务时，尽量选择卫生条件好、有信誉的企业，消费前询问其是否设置“最低消费”、是否禁止消费者自带酒水，对不公平的格式合同要敢于拒绝，一旦遭遇侵权，要保留好证据，及时投诉、举报。
