315和解平台
■本报记者 刘铭
暑期到来，培训市场火爆。部分学员因为个人原因无法上课，要求退费受阻，引发消费纠纷。近期，中国消费网四川频道连续接到多起涉及塑英教育、北大青鸟等社会培训机构的投诉，多数投诉最终得到了妥善处理。记者调查发现，因个人原因要求退费属于正常退费，培训机构的退费规则不清楚、不公平是导致纠纷的主要原因。
未上课要求退费遭拒绝
鲍小姐是西南某大学学生，去年寒假期间，她报名参加了成都塑英教育咨询有限公司 （以下简称塑英教育公司）的今年暑假塑英双语精英集训营，并交纳了费用。暑假临近，鲍小姐却为难起来，因为学校要求暑假实习，时间上冲突了。为此她要求退款，却遭到塑英教育公司的拒绝。“我还没有上课，但是对方以协定中有不予退款的条款为由不退费。”6月27日，鲍小姐在给中国消费网四川频道的书面投诉中写道：“后多方查找资料，了解这样的协定属于无效，我可以要求退款，但对方还是不退。”
何小姐也在塑英教育公司遭遇退费难题。去年10月，何小姐报名参加了该公司的魅力演说俱乐部课程，但因学校要求去江苏实习无法参加，按规定延期到2013年。今年临近上课时，何小姐再次因为个人原因不能上课要求退费，并且表示愿意扣除一定比例的手续费和违约金，但同样遭到拒绝，理由是“延期后不能退费”。何小姐认为，自己虽然已经申请过延期，但并没有上课，在开课前要求退费是合理的。
周先生投诉称，5月17日他到北大青鸟智谷中心报名学习JAVA软件工程师课程，先后交费3000元。报名后，该中心让他回家等一个星期，“说是账号和密码一个星期以后能下来”。周先生等了一星期后，因为有事要回江西，申请退款，该中心答复称不能退。“我一节课都没上，为什么不能退费？”周先生气愤地说。
通过协商和解，上述投诉均得到妥善处理。鲍小姐办理了延期培训手续；何小姐扣除了20%手续费和违约金后退费；周先生则办理了全额退款。
退费被设置“高门槛”
记者分析多起投诉发现，导致退费纠纷频发的主要原因，是部分社会培训机构对学员因个人原因申请退费设置了过高的门槛，显失公平而不被培训者接受，或者其退费规则含混不清，任由经营方随意解释，难以令人信服。
7月8日，记者就“因个人原因如何退费”的问题致电塑英教育公司。该公司工作人员王某告诉记者，退费要扣除相应的手续费和违约金，去年此两项合计为交费总额的40%，今年降为20%，但“20%的扣费比例在学员报名时说过，协议上没有明确约定”。
随后，王某给记者传真了一份空白协议。记者看到，在写有“最终解释权归塑英教育公司所有”字样的格式合同里，仅仅模糊地表述为：“开课前学员因特殊原因不能参加课程，需提前一周告知我方，将扣取相应比例的手续费和违约金”。不仅未明确扣取手续费和违约金比例，对于“特殊原因”也无明确界定。同时，该协议对开课前“因个人原因”不能继续参加课程，仅约定了“延期”和“转让”两种解决方式，而且“申请延期或转让的，须提前15日告知我公司，否则视为放弃此项权利”。
王某告诉记者，高阶课程办理延期要交100元的延期费，而且“延期过后就不能退费”。记者发现，该协议中有诸多对学员的约束条款，规定“如违反上述约定，我公司将不做退费处理”。
学员退费并非无法可依
记者了解到，近年来，随着民办教育事业的兴起，北京、辽宁等地针对民办学校退费制定了专门管理办法，从制度上减少了类似消费纠纷的发生。
7月8日，记者从四川省教育厅政策法规处了解到，目前四川省尚未出台专门针对民办教育机构退费管理的规定，但也并非无法可依。2006年，原四川省物价局出台了《四川省短期培训班收费管理暂行办法》，四川省教育厅进行了转发，其中第十五条规定：“学员因故退学应按实际学习时间折算核退所收费用。”
《四川省保护消费者条例》规定，非公益性非学历教育培训机构不得有“对受培训者不公平、不正当的行为”。四川省保护消费者权益委员会秘书长肖向荣认为，学员报名后未上课前因个人原因提出退费，对培训机构造成的实际损失有限，培训机构应当予以退费，设置过高的退费门槛不合理。肖向荣提醒消费者，参加短期培训要考虑成熟，慎重决定，避免发生不必要的纠纷。
