临近开学，关于孩子上学的诸多问题再次成为热门话题。日前，在西祠“南京市小学中学教师网络联盟”讨论版中，一个“教师工资都绩效了,为什么还收取学生的困难班费?”的帖子引发热议。不过记者在采访中发现，在“困难班”收费的讨论背后，实际上折射出众多家庭小学生上学“空白档”的教育尴尬。

网上质疑

困难班费网上引起口水战

不久前，在西祠“南京市小学中学教师网络联盟”讨论版中，网名为xiao98xia的网友发帖讨论说：“孩子现在上小学,小学老师的工资都绩效了,为什么学校老师还要收取孩子们的困难班费呢?还是按月收取,这个收费合理吗?”令人意外的是，虽然是小小的8块钱，却在网友中引起口水战，而发表观点的主要是家长和教师两个群体。

一位网名为“非感留情”的家长表示：“坚决同意不收困难班费，同时取消学生的困难班。应该多给家长和孩子交流沟通的时间，同时也可以减轻学生的课业负担，因为一般困难班都会多布置一些作业。”而更多的网友家长对困难班还是比较赞成的，只是对教师绩效工资后，困难班继续收费的合理性提出质疑。

不过家长们的质疑立刻引发老师们的反击。网友fang2828回应说：“困难班费以前是拿过得，按月领取。绩效以后就没有了。教师收费辛苦!教师上困难班辛苦!收来的费用没有拿到却被家长误解更辛苦!”网名为nopity-wuyihan的网友表示：“我估计所有的老师都不愿意上困难班！希望尽快取消困难班，多点时间备课。”而网友yanranzzy指出，以前取消过困难班，结果在家长的强烈要求下，又重新开始了。为什么呢？因为取消困难班后，家长找人接送孩子，托管在所谓的小饭桌，花的钱可不是10个8块就能解决的。算算这个账，家长们又强烈要求继续开困难班了。这位教师网友还呼吁说：“希望这位家长能联合所有家长，上书教育局，强烈要求从下学期开始取消困难班，我们所有老师都会对您万分感激的！”

记者调查

为解家长后顾之忧开办

据了解，所谓困难班又叫延长班，是学校在学生正常课时完成情况下给部分放学后没有家长接送的孩子另外开设的班级。南京开办困难班已有10多年历史，主要是针对小学一年级到四年级的学生。因为小学一年级到四年级的学生下午课时较少，如果上完课就放学，绝大部分家长尚未下班，无法到学校接孩子。为此，当时教育部门就出台了规定，各校可以把孩子集中起来，下午增加1—2堂课。上困难班的学生都是本着自愿的原则报名，收取一定费用。不过南京的困难班曾经遭遇停止收费风波，政策出台后很多家长抱怨放学后这段时间孩子管理陷入真空地带，2006年，南京市物价局、南京市教育局正式宣布从该年4月1日起恢复执行“困难班”收费项目，将其纳入到“一费制”中。

困难班费不发给老师了

“我们学校是开困难班的。”南京大光路周锋校长告诉记者，困难班虽然属于学校的额外工作，但是对很多家长来说却是解决了燃眉之急。“我们这里很多家长都忙于生计，根本没有时间来准时接送小孩。如果学校不开设困难班，这些孩子‘放’出去就很难管。对于家长来说，花个8元钱，有老师帮忙看着孩子，第一能保证孩子安全，第二能让孩子学习。如果没有困难班，这些孩子要么没人管，要么就要花几百块钱送到托管中心去，对家长来说是太高兴不过的事。”关于困难班收费如何处置的问题，周校长表示，绩效工资之前，困难班费都是发给老师们的，但由于收上来的钱太少，所以只能跟老师的其他钱混在一起发，甚至学校贴钱发给上困难班的老师。

不过绩效工资以后，学校的困难班费就基本停发了。目前这笔钱作为学校的办公费用，也是用于学校的教育教学工作。”

8元钱是物价批准收费

对于有关困难班收费的质疑，教育局初教处杨林国处长解释：“第一、作为学校来说，学校的义务就是课程计划规定的课程和安排的活动，具体体现为每天学生的课程表。这个之外，不是学校的义务；第二、确确实实，有些家长有这样或那样的一些困难，学生放学以后没有人教管，对学校提出请求。一些学校体恤家长困难，在这样的背景下开办困难班；第三、参与困难班完全出于家长自愿。因为这是学校完成规定教学任务之外的一种服务，不是学校一方的强制性要求；第四、正是有这样一种需求，学校提供了超出义务之外的一种服务，物价部门允许收8元一个月。所以学校的这项收费是政策允许的，也是学校劳动的一种回报。”

各方困惑

目前城区只有一半小学开设困难班

“我们家马上要上小学一年级，据说孩子下午3点左右就放学了，我们家里没有老人，又是双职工，根本没法接。昨天一打听，孩子所在的小学根本没办困难班，孩子放学以后究竟到哪里去成了现在我最担心的问题。”采访中，一位孩子即将上小学的刘女士着急地说。

记者了解到，经历困难班费取消风波以后，南京很多小学彻底取消了困难班。“办困难班既消耗老师的精力，又承担风险，我们是能不办就不办了。”采访中，南京一位知名小学的校长告诉记者，目前南京市城区大概只有一半的小学在办困难班。“说实话，困难班占用了老师不少时间，收费却很低，很多老师是不愿意的。”这位校长给记者算了一笔账，困难班收费标准是一个学生一个月8块钱，如果一个班上有20个人上的话，那一个月只收160块钱。而困难班往往一个星期上3天（周一、周二、周四），一次1-2个小时。一个班一般有3个老师负责，那么一个月每个老师付出那么多只能拿到几十块钱。

困难班让位，托管中心火爆

“我和他爸爸都比较忙，孩子放学以后没人能管到，现在只好在学校附近找了一个退休老师家，给孩子做一对一的辅导。”一位家长告诉记者，这个老师一小时50元，一天3小时，一个月去上20天就要3000元。“虽然很贵，但是我们也没有更好的办法了。”

“对小学生来说，一天有两个教育的真空地带，一个是中午时间、一个就是下午放学到晚上家长接管的这个时段。”一位教育界人士告诉记者，中午的这个时间孩子一般有4个出路：回家、在学校吃饭午休、去门口小饭桌或在外游荡，当然回家或在学校吃饭是最为保险的。“不过下午放学的这段较长的真空地带就比较麻烦了。一些学校的困难班停办后，周边就出现一大批临时托管中心。他们可以按照家长的要求提供晚餐或者学科辅导，收费一个月少则几百多则数千。不过，这些托管中心究竟能提供什么样的服务，对学生的安全、健康以及学习能担负多大的责任，却是很难说了。”本报记者 王 璟

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建邺区23所中小学

今年开“四点钟学校”

小学生下午3点40分放学，中学生4点20分放学，而家长们则要到6点左右才能下班，如何让孩子安全有益地度过这近两个小时的“真空期”？南京建邺区23所中小学今年开设“四点钟学校”，利用学生已放学而家长尚未下班的这段时间，把暂时无人照顾的学生集中起来，并开展各类健康有益的课外活动。

“去年11月份我们的南湖一小和电站社区试点开设了第一个‘四点钟学校’，受到家长热捧。其他小学、社区的孩子也想参加，但是因为场地有限不能满足所有人的需要，所以今年我们将在全区所有中小学推广，争取年内每个学校都有一个‘四点钟学校’。”

有关人士介绍，“四点钟学校”将由社区提供场地，学校老师、社区居民以志愿者身份为孩子义务服务，计划每周开设两天。“现在南湖一小‘四点钟学校’免费教课的26名老师都是骨干力量，从校长到教导主任，从特级语文教师到南京市学科带头人，从数学到英语，一应俱全，已经开设了数学、讲故事、英语口语、陶艺、航模、健美操等课程。天气好老师还会带着孩子们在社区里开展一系列的户外活动。”有关人士表示这将是全区23所即将开设“四点钟学校”的方向。