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■本报记者 张文章
手机话费账单上的上网流量每次都高于实际使用的流量，这引起了福建省南靖县移动用户吴先生的注意。是自己的手机被盗用了？还是移动系统的计算方式存在问题？近日，本报记者对该情况进行了调查，力图揭开中国移动通信集团福建有限公司（以下简称福建移动）上网流量“多收费”的玄秘之处。
每次多收“三五斗”
吴先生告诉记者，他第一次发现账单流量和实际流量有差异是在今年1月初。一开始，他通过福建移动的网站查询2012年11月的话费账单，发现当月的移动数据流量费为49.24元，其中套餐内免费流量为168960KB，套餐外计费流量为49240KB。随后，吴先生通过该网站查询上网详单发现，这个月自己实际使用的套餐内免费流量只有168757KB，比账单上的流量少203KB。而套餐外的计费流量只有49142KB，也比账单上的流量少98KB。
吴先生又随机抽查了今年5月和6月的话费账单，发现存在同样的问题。
相差的流量是怎么来的？吴先生在查询后得知，原来福建移动规定，每条流量尾数不足10KB按10KB统计。也就是说，如果吴先生手机上网产生1KB的流量，那么福建移动在计费时就会自动统计为10KB。在2012年11月，吴先生每次上网的流量都不可能刚好是10的整数倍，所以每次都要取整计算。这样累计下来，一个月便产生了多出来的203KB和98KB的流量。其中，计费的流量数据差为98KB，按照0.01元/10KB的流量计费标准，福建移动在这个月就多收了吴先生0.1元。
吴先生还指出，按福建移动规定，用户每月在套餐内可以享受168960KB的免费流量，但因为每次上网流量的尾数都被取整，导致用户实 际 享 受 的 免 费 流 量 不 足168960KB。以自己2012年11月的账单为例，账单上的流量比实际的流量多出203KB，用户免费流量未使用完就开始被计费，最终造成用户本来免费的203KB被计费，福建移动又多收了0.21元。
“福建移动按照这样的计费方法，每个手机用户每月都要被多算流量。如果用户上网次数多了，一个月还可能超出上千KB的流量。虽然算到每个人头上的费用并不多，但福建这么多移动用户，多收的费用合计也是相当惊人的一笔钱。”吴先生说。
移动承认多收费
针对此问题，福建移动在给中国消费网福建频道回函中承认计费流量与实际流量存在差异。福建移动解释称，经核实，吴先生办理的移动数据流量5元套餐，套餐内免费流量累计单位最小为10KB，每条流量尾数不足10KB的按10KB统计。因此在11月份，该客户套餐内出现了详单流量和账单流量总数相差203KB的情况。而套餐外收费流量的计费标准是0.01元/10KB，每条流量尾数不足10KB按10KB计。“上网详单展现的是客户实际产生的流量，以KB为单位，因此在11月份出现了该客户套餐外账单收费流量与详单收费流量相差98KB的情况，实际合计相差301KB”。
针对5月和6月的账单问题，福建移动在回函中也承认计费流量与实际流量存在差异。
福建移动表示，由于计费账单与网上营业厅详单展现目的和方式的不同，网上营业厅详单统计流量展现的是客户上网实际流量，仅供客户了解其流量使用情况，而计费账单展现的是客户实际使用后产生的费用情况。但因此给客户便捷了解自身手机消费情况造成了不便，为表达对客户的歉意，愿意将该客户2012年11月产生的收费流量作为免费体验流量，将这部分费用合计49.24元返还给客户。
被要求整改
业内人士指出，福建移动“不足10KB都按10KB统计”的条款规定过于霸道，明显对消费者不公。同样是流量计费，中国联通和中国电信都以KB为单位，并没有取整，说明在技术上不存在障碍。而且，联通和电信流量套餐外的收费是0.0003元/KB，比较福建移动0.01元/10KB的收费标准，福建移动的收费是联通和电信的3.3倍以上。
福建省消费者权益保护委员会投诉部主任段建平认为，如果福建移动在资费套餐中没有明确告知消费者每条流量尾数不足10KB的按10KB统计，就属于强买强卖，涉嫌侵犯消费者的知情权和公平交易权。如果事先告知消费者，这类条款是否与法律冲突也值得商榷。段建平指出，首先，从技术角度，福建移动完全可以实现按KB计费。其次，按公平原则，即便双方同意尾数取整，也应该是四舍五入，而不该是统一以10KB为门槛。再次，即便取整，也不应该每次取整，而应是在月末计算总量时取整。
针对福建移动计费流量与实际流量差异问题，吴先生多次向福建省通信管理局反映，经福建省电信投诉受理中心查明认定，“由于系统原因，造成统计数据不一，引发申诉”，并出具调解意见，建议被申诉人向申诉人赔礼道歉，按有关规定或对外承诺，退还相关费用。福建省电信投诉受理中心还要求福建移动抓紧系统优化工作，确保相关数据统计口径一致性和准确性，避免发生流量计费争议。
可令人遗憾的是，福建移动至今未整改到位。
