《法制周报》记者 雷鸿涛 文/图

　　湖南株洲的段先生已经有了一个手机，是前年办中国电信宽带业务时“送”的。今年2月份，段先生在续宽带费用时，电信营业厅的工作人员告诉他，还得“送”他一个电信3G手机，手机的每月最低消费不得低于49元。段先生不想要手机，结果被告知：不要手机，电信公司就不提供宽带服务。3月22日，段先生拨通了《法制周报》新闻热线0731-84802117向记者投诉。

　　记者得知，在一些县区，消费者在办理电信宽带时，往往会被要求必须接受一个“送”的手机。

　　湖南人和人律师事务所陈亚琨律师指出，电信公司的这种做法，已经涉嫌侵权。

　　办宽带“送”手机，

　　不要还不行

　　段先生家住株洲市炎陵县九龙工业园区。他告诉记者，因为购买中国电信的宽带业务，他已经有了电信的2个手机。其中，他在今年2月份，办的是1660元包两年的3兆宽带业务。

　　虽然说是“送”手机，但段先生总有点不高兴。“手机的最低消费是49元／月。这不是羊毛出在羊身上吗？”这意味着，段先生的手机，两年最少得消费1176元。

　　关键是，如果该手机停机了，那么宽带业务也会同时停止。

　　无独有偶，怀化市靖州苗族侗族自治县的吴先生告诉记者：他想去电信营业厅办理宽带业务，但这个愿望也未能实现。

　　“电信营业厅说单独安装宽带不可以，只能办理E9套餐。”吴先生说，E9套餐就包含了手机。吴先生曾要求电信公司：单独安装宽带而不强搭含手机套餐。最终的结果是，电信公司给他退了宽带业务。“电信公司说有单纯的宽带，但一直找借口没给我安装。”

　　此外，岳阳平江县的池先生、常德的龚先生也向《法制周报》投诉，称在他们所在的乡镇电信营业厅，办理宽带业务也一定要捆绑一个手机。在消费者看来，这是中国电信的“霸王条款”。

　　营业厅称是为了发展3G手机业务

　　消费者不明白，宽带和手机是分别独立的业务，为什么电信公司非得把它们捆绑在一起销售。

　　3月22日，记者通过中国电信的客服，联系上了投诉者段先生所在的炎陵县九龙工业园区所属的电信营业厅，该营业厅设在炎陵星河通信城。工作人员刘小姐坦承，在他们这里办理宽带业务只有两种选择：第一种是包一年的宽带业务，费用是1200元；第二种是包两年的宽带业务，费用为1660元。这两种选择，都包含“送”消费者一个手机，其中，包两年宽带业务送的是价值688元的电信3G 手机。段先生选择的正是包两年宽带业务的套餐。工作人员证实，该套餐手机最低消费为49元／月，一旦手机停机，宽带业务也将停止。

　　当记者表示，自己已有手机，能不能不要手机？该工作人员则向记者推销其捆绑的手机的优惠来了：“手机打长途短途都是一毛五。你不用的话可以送给家人。”

　　记者质疑，电信公司为什么一定要“送”个手机呢？工作人员刘小姐说：“这就是希望大家支持电信3G手机业务。”

　　针对怀化市吴先生的投诉，记者以消费者的身份，联系上了怀化市靖州苗族侗族自治县藕团乡电信营业厅。工作人员南先生称，在他们营业厅办理宽带业务，要捆绑一个手机。“电信要求一定要有手机，发展手机(业务)，没办法。”

　　客服称“以当地营业厅为准”

　　针对怀化吴先生的投诉，记者拨通了怀化电信10000号。客服人员的答复是：“资费标准都是以当地营业厅为准的。”

　　客服介绍，在怀化一些地区，是有E8、E9两种套餐。其中，E8套餐不含手机，E9套餐含手机。记者说，为何只能选择E9套餐。该客服人员称，其实其他乡镇也有人反映这个问题，“如果只有E9，以当地营业厅为准。”

　　就岳阳池先生的投诉，记者联系了岳阳电信客服电话10000号。客服解释，一般情况下，客户是可以办理纯宽带业务的。但该客服同时说：“确实是没有资源的话，也没办法。具体还得按当地电信营业厅的要求来办。”

　　律师称电信公司涉嫌侵权

　　衡阳某高校的胡同学告诉《法制周报》记者，3月1日起，衡阳地区的高校重新开户办理新网卡(宽带业务)的同学，需要多缴400多元。这些钱用于电信公司强制捆绑的一个手机和一些所谓的很实惠的话费。胡同学质疑：“我们在校大学生谁没有自己的手机？为什么要多花这400多元钱？”胡同学介绍，由于学生意见很大，最终高校相关负责人出面协调，电信公司才决定在出售校园宽带业务时，不绑定手机了。

　　业内人士指出，中国电信拥有国内最大的固话、宽带等基础电信业务。尤其在一些县区和乡镇，中国电信的垄断地位凸显。而这也成为了其推广3G手机业务的筹码。 湖南人和人律师事务所陈亚琨律师告诉记者，根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。同时，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。电信公司要求消费者购买手机才能提供宽带业务，则涉嫌违反了这一规定。 陈亚琨律师建议，消费者可通过向消费者协会、工商管理部门投诉的方式进行维权，亦可直接起诉于人民法院，要求电信部门剔除非法条件提供服务或就相应损失主张赔偿，以督促该部门规范经营。