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维权要闻

用户:受伤的不能总是我
江苏消费网 (2010-12-14) 来源:中国消费者报
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  ■本报记者 武晓黎

  中国联通前段时间称:作出了一个“艰难的决定”:自12月1日起,联通iPhone4须机卡匹配,若出现合约计划中手机与SIM卡“拆包”现象,联通有权对合约计划中的预存款进行冻结。这一被网友戏称为“iPhone4变砖计划”一经推出,就引起了各界的热议。联通解释此举意在对付黄牛倒卖,但真正受伤的好像还是用户。

联通:

应对黄牛党“拆包”倒卖

  中国联通称:新入网的iPhone合约计划用户除与中国联通签订《中国联通移动业务客户入网服务协议》外,还需签订新的《中国联通客户3GiPhone合约计划业务协议》。上述用户,只有在机卡不分离使用的情况下,方可享受中国联通提供的终端补贴优惠政策。用户如机卡分离使用,中国联通有权取消对客户的终端补贴,用户号码将被停机、iPhone终端将被锁定,同时客户还需承担相应的违约责任。

  对于新政的推出,联通进一步解释说:由于产品紧俏,市场上也出现了一些办理中国联通iPhone合约计划后恶意“拆包”现象,严重扰乱了通信市场正常的经营秩序,损害了消费者的正当权益。

  从联通各层面人士的解读看,i-Phone4新合约的推出实属无奈,主要是为了应对黄牛党“拆包”倒卖合约iPhone4,以及主要竞争对手中国移动频繁推出抢iPhone用户的种种举措。所谓“拆包”,就是将在联通预约购买的含话费的iPhone手机与SIM卡拆分并分别出售。iPhone4手机本身可加价倒卖,而含可返还的近6000元话费的SIM卡则以低价转手。在i-Phone4普遍缺货的背景下,每拆包一个合约iPhone4,可以赚1000元左右。但据记者了解,比黄牛党更令联通“不爽”的,是中国移动推出的种种针对iPhone4的举措。各地方移动都陆续推出了免费剪卡、付费换卡的服务,并设立了iPhone4专席。这些都在联通定义的恶意“拆包”之列。

渠道:

用户怎么可能做黄牛党

  据记者明察暗访,由于iPhone4一机难求,市场上的确有恶意“拆包”倒卖行为。但记者在调查中也发现,一般用户根本无法也难以成为所谓的黄牛党,上述扰乱市场秩序的行为另有缘由。

  记者在联通北京某营业厅看到,前来登记预约iPhone4的用户都被“劝退”了。营业员对前来登记的用户说:“我们这个厅很难等到,你还是不要在这里登记了,你去其他营业厅看看吧。”一位联通人士对记者说:“一般用户很难排上,预约的话至少也要2个月以上才能拿到。”

  在苹果专卖店店买裸机,情况也好不到哪里去。

  北京用户小陈说:“我排几个月才拿到一个手机,你说我会去倒卖吗?这个时间和心情的成本也太高了吧?”

  一位业内人士对记者说,所谓黄牛不外乎几个渠道:一个是内外勾结,这个现象在所有稀缺资源垄断行业都存在;一个是联通发展的集团客户,一般都是公费,很多用户可能原来就是移动用户,拿到iPhone4后宁愿剪卡也不愿意换号,就会发生机卡分离的现象;还有一个就是走私和经销商囤货等情况。

  “终端渠道管理有问题,过去的合约计划本身也有漏洞,加上几乎从未有过iPhone4这样需要加价才能买到的终端,联通对这一点自己应该很清楚。其实,联通最恼火的还是对中国移动的不满。因为联通的合约计划并未如期收到抢夺移动高端客户的目的,反而搭上了好不容易谈下来的i-Phone4。”这位业界人士分析称。

移动:

不能搞成3Q大战国企版

  令人意外的是,中国移动在此次沸沸扬扬的事件中表现低调,并未进行任何回应。

  记者采访了中国移动有关人士。这位人士说,被含沙射影,确实是非常有理由跳出来回应的。我们一直沉默的原因,只是不想把这件事变成“3Q大战”的国企版,给消费者造成困扰。其实,苹果和联通的iPhone4合作并非独家,iPhone4的供货渠道是多元化的。公司用户有需求,那公司提供剪卡服务有错吗?

  这位人士说,作为用户最多的运营商,中国移动还是想以大局为重。中国移动为了自主知识产权的TD-SCDMA一直在坚守,如果两家都去争一个苹果的话,损害的是国家利益和消费者权益,任何一方再去谈都会处于劣势。

专家:

  机卡绑定显然违规

  工业和信息化部今年4月下旬发布的《移动电话机定制管理规定》第十一条明确要求,定制话机不得锁定网络,应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务,并能实现基本的通信功能。第二十三条也明确要求,限制消费者使用其他增值业务服务商提供的同类增值服务的;锁定网络,不允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务的行为,将按照电信条例规定处理。“因此,中国联通机卡绑定的行为明显违反了工信部的管理规定。”北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力说。“联通这么做必然得罪消费者。”阚凯力认为,苹果推出iPhone就想搞垄断。电信条例就是为了打破垄断,要保证消费者自由的选择权。尽管iPhone4只支持联通的3G,但还是有那么多人买了它去移动剪卡用,说明使用i-Phone4跟3G没多大关系。因此,联通想靠iPhone来增加自己的3G市场占有量,从用户层面上来讲是不现实的。

  另一位业内专家也对记者说,不能绑定用户是工信部对定制终端的要求,iPhone4作为非定制终端,在这方面应该有更严格的要求。联通这么做确实违规,如果不从内部管理上着手,就算执行新政,也一样不会得到消费者的认可。

用户:

  受伤的不能总是我

  中国联通副总经理李刚于近日表示:“苹果自然可以卖裸机,但在我国内地运营商中,只有联通及联通授权的渠道在内地销售iPhone4及其合约计划才是合法的。”

  网友婉儿说:“iPhone4目前再度搅浑了国内的电信竞争。其实整个事件中我们发现,和校园市场竞争一样,企业考虑更多的是自身利益是否受威胁或者是否受损,而不是如何让用户有更好的感知。因此这种竞争的结果还是整个行业形象再度受损。”

  一位业内人士也对记者说,联通现在出的机卡合一政策是一个昏招。因为我国消费者不习惯机卡合一,尤其是在各个省市,由于运营商价格竞争很激烈,导致用户很爱换手机也很爱换运营商,谁便宜谁优惠多谁网络好我用谁。联通这么做只会让大多数用户反感和反对。

  北京用户小于说:“我就是只喜欢iPhone4,就是不想执行合约计划,你可以扣费,你返还的话费我不要了行不行?那你也不能绑定我啊。”

  另一位北京用户小李质疑自己的隐私怎么保护:“联通怎么会知道我是偶尔还是一直在用啊?难道对用户的信息进行全天候监控跟踪?”

  一位中国联通技术人员对记者解释说,这是一个很简单的软件,实现起来并不困难。联通在进行合约机的销售之前,已经对iPhone4手机的IMEI串码进行了锁定,当用户不使用合约机的手机号码进行通话时,软件会自动向后台发送信息。

  一位业内人士对记者说,这种绑定从深层次来说,是一个运营商究竟应该靠什么争取和留住用户的问题。是用强制手段,还是靠网络好、服务好。捆绑既是剥夺了用户选择权,也是和现在倡导的客户服务导向相悖的。另一个问题就是,联通和苹果的合作,一定要有自己的优势,是要做联通的iPhone而不是苹果的iPhone。如果一个运营商与终端厂商的合作中,自己的竞争优势占比很小,要通过别人的优势来实现用户数量的话,其实是很被动很恐怖的。

编辑:孙林美

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