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手机打本地电话，费用有望下降 工信部相关调整方案近期出台，本地电话定价权将交由运营商，鼓励单向收费 薛蓓 江苏用户有哪些利好？
记者昨天采访了解到，移动本地电话业务资费是目前我省唯一实行政府定价的电信资费。根据征求意见稿的相关内容，移动本地电话定价权交由运营商，这将给省内用户带来哪些好处？
定价权“下放” 资费套餐将更灵活
省内运营商昨天均向记者表示，没有看到相关正式文件。不过据悉，推进运营商相对自主权，让利用户，推进资费稳定下降是方向。这也意味着，移动本地电话定价权交由运营商有望实现。虽然这只涉及管理方式的变动，但可以让资费套餐更加灵活，让用户有更多选择。
不过，定价权“下放”，也不会带来运营商乱涨价，因为从此前经验看，还有上限管理。2009年11月，固定本地电话的定价权就交到了运营商的手中——固话本地电话月租费、本地网营业区内通话费等由政府定价，改为实行上限管理。此外，固话长途和区间资费、移动漫游费等已经实行了上限管理的方式。只要运营商报批的资费方案不涉及涨价，履行了正常的审批程序，通过省通信管理局和省物价局的联合审批确认，就可以向用户推广。同时会防止资费低于成本倾销。
“现在实行政府定价的，仅有移动本地电话业务资费了”，省通信管理局人士此前曾告诉记者，今后将逐步建立在政府宏观调控下主要由市场形成电信资费的机制。
本地电话套餐内已全部“单向”
记者了解到，从2007年开始，运营商就开始推进移动本地电话单向收费。记者从江苏几家运营商处了解到，目前移动本地电话套餐内已经都为单向收费了。
此外今年上半年，江苏通信业主要有两项举措降低了费用，一项是移动电话在本地拨打长途电话时，同时收取的本地通话费和长途通话费合并为“长途通话费”，合并后的国内长途通话费不超过每6秒钟0.07元的上限标准；另一项即全省固定电话本地网营业区间通话费上限标准，由0.3元/分钟下调为0.2元/分钟。
今年全省资费力争下调9%
记者在采访过程中发现，一些用户指出，其实移动本地通话费现在不高，希望能在漫游和长途方面，进一步降低老百姓的话费支出。记者从省内主管部门了解到，到今年底，将力争实现电信综合资费水平下调9%。要求各电信运营企业进一步减少资费套餐种类，简化资费套餐结构，提高资费透明度。
以江苏移动为例，已提出年内资费水平将降低10％，还在研究并将适时放宽同一个用户跨两个群体的资费政策，就是一位用户可能同时享受两个群组套餐。（薛蓓）
■专家观点
手机话费贵 贵在长途和漫游
电信资费究竟贵在哪里呢？工信部电信研究院副总工程师何霞指出，其实移动本地通话费不高，主要是长途和漫游的问题。
其一，美国等国家的计费系统相对简单，甚至已经取消了漫游费。尽管去年年底工信部下发文件要求电信企业从2010年1月1日起，简化移动电话拨打长途电话的资费结构，实行单一计费方式，但许多资费仍有本地、长途和漫游之分。
其二，上网费偏贵。如果考虑网速和收入水平，我们的宽带资费水平相当于韩国的124倍。
此前的2009年，工信部和发改委已经下发《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，已经将固定本地电话的定价权交到了运营商的手中。目前，一些固网运营商已经通过套餐形式变相取消固话月租费。
国资委最近一份统计显示，电信行业国有资本占有量达96.37%。国务院最近发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业务。业界普遍认为，随着民间资本进入，电信资费还有下调空间。（本报综合）
