违停

        紫峰大厦附近的车站东巷内违停车停了一长排。石小磊 摄

          清拖

          沈举人巷一辆违停车被交警拖走。郭一鹏 摄

        紫峰大厦地下停车场内，新POS机未到位，收费员人工计时。 石小磊 摄

       昨天是南京停车新规执行首日，新街口、湖南路等中心地带的停车费涨至一刻钟最高3元，路边停一天得花139.5元。这一旨在抑制中心城区车流的新政是否“吓跑”了车主，在新街口等地上班的车主又将面临怎样的出行选择？记者昨日进行了探访。另据悉，今天上午，南京市停车办将召开新闻发布会，颁布两条新的管理办法，即停车场管理办法和停车场收费人员管理办法，以进一步提升南京市停车服务管理的水平。

　　不少车主被高价“吓跑了”

　　闹市区的停车场有些没“吃饱”

　　昨天上午，记者随南京市及鼓楼区物价局的工作人员赴停车场检查新政执行情况，结果发现有的车主听说收费一下高了很多调头就开走了，结果不少停车场因此都没有“吃饱”;还有的车主因为停的时间较长，按照新规要交很大一笔停车费，结果与收费员吵了起来。

　　湖北路一早七八辆车听说收费提高调头走人

　　据介绍，鼓楼区是全南京停车场最多的区，共有199个停车场，而且有相当一部分是一级停车场。从昨天开始，原本属于二级区域的紫峰大厦、高云岭、傅厚岗等地段也升级为一级停车区域，收费一下子贵了许多。

　　湖北路路边泊位是此次新升级到一级区域的道路内停车场，过去这里一大早就会停满车，不过昨天上午11点左右，记者看到这个路边停得不算满，收费员告诉记者，一早上有七八辆想停车的车主，听说了新规定，停2小时19.5元，一天要139.5元后都调头开走了。在紫峰大厦下面的车站东巷，记者也遇上一位开宝来车的中年男子，他是陪朋友去鼓楼医院看病的，“转了一圈没找到地方停，只好来这儿停了。”当听说现在这一路段也升级为一级道路停车区域后，该男子表示，下次不开车了，打车来。

　　晚上6点高峰时有一半车位反常空着

　　昨天下午6点，记者再次联系了湖北路停车收费员胡阿姨，本来以为这个时间是饭点，她会很忙，结果她很意外地说，今天一点都不忙，因为每个车主要停进来时，她会主动告诉今天涨价了，因此很多车主都走了。她看了一下，6点的这个时间点，平时满当当的车位，这会有一半是空着的。她昨天一天接待的车主中，停的时间最长的一个是5小时的，按标准应该收55.5元，最后车主磨来磨去，给了50元。

　　停4小时后女车主讨价还价交了30元

　　昨天下午5点多，正是下班的时候，记者来到南京市房产局后面的巷子慈悲社，这里是一级道路计时，这条巷子不宽，只有11个车位，停车收费的师傅接受记者采访时眼角还在不断地看着车位，他手上拿着票据本，掀开来，里面贴着一张纸，他说是物价局给他们的，就是新的收费标准的示例，这样算起来也方便。

　　他告诉记者，昨天，停的时间最长的一辆车是4个小时，司机是一位女车主，结算时要让她缴费43元，她愣住了，在看了新的收费细则后她还是不乐意，两个人吵了半天，最后给了30元。收费师傅说就按照30元给了她票据，“总比一分钱都要不到好吧。”不过，记者随后采访了市停车办人士，这种讨价还价的现象是不允许的。

　　有收费员不好意思“宰熟”

　　当然了，新规执行第一天，难免有执行不到位的。在慈悲社南段的另一处路边泊位，记者打听到这里停车的都是熟客，收费员对这些车主还是收取一天15元或20元的“包月价”。管理员对记者说，在这里停车的都是在新街口附近上班的，平时都认识，如果一下子涨到100多元，上班族付不起，自己也不好收。他打算以后先翻倍涨到40元，实在不行了再按照规定涨。“他们愿意停就停，不愿意就算了，大不了我也不干了。”所以，只要来停一辆车，他就拿出新的收费标准给车主解释，“收费要翻倍了，今天还收20元，以后可要涨价了。”

　　也有胆大的车主“就地违停”

　　刚出新的湖北路上百辆车违停

　　南京湖北路地处繁华的湖南路商圈，人流车流一直都很密集。为了改善该路段出行状况，去年政府部门花巨资对湖北路进行了出新改造。可是，昨日热心读者朱先生向记者反映，出新后的湖北路还是堵，原因是停车费提高后，人行道上的违章停车状况更为严重。

　　上百辆违停车横在人行道上

　　昨天中午12点多，记者在湖北路上看见，在云南北路至湖南路的约200多米路段两侧人行道上，密密麻麻地停放着上百辆各色车辆。众多行人只能在快车道行走，连路边的公交站台附近也都停满了车，等公交车的市民只能站在车辆的夹缝中等候。路上车来车往，很是危险。这些“就地违停”的车辆有些也被交警贴了罚单，但很多没有，贴罚单和没贴罚单的比例大概是1:4。

　　附近一些市民告诉记者，湖北路原本就不宽敞，去年政府部门花巨资对湖北路进行了出新改造，耗时大半年，去年底刚刚出新结束。而路边违停的情况虽然在出新之前也有，但没有现在严重，大伙原本以为出新之后道路的拥堵状况会有所缓解，可是现在道路两侧的人行道被如此之多的违停车辆所占据，自行车和行人只好挤上快车道。再加上附近有个湖北路菜场，买菜、卖菜的人很多也是随意停车，道路变得更堵了。路边一些商家对违停很有意见，大多数商家认为，很多违停的车子直接停在了他们店门口，明显影响生意。

　　附近三个正规停车场内车辆不多

　　记者走访发现，现场附近方圆不到百米的范围内就有三个正规的停车场:分别是湖北路停车场，天狮北盛酒店的停车场，还有一个微分电机厂附近的露天停车场。但这三个停车场内车辆不多。有一些商家则表示，往日门口的违停车并没有这么多，今天之所以这么多是因为刚巧碰上南京市实施了新的停车计费标准，很多人为了图省钱，所以人行道上的违停车辆比以往更多。

　　一位停车场工作人员昨天告诉记者，停车收费新标准实施了，他在工作的时候在2个小时的时间内碰到有8辆车本来都准备进停车场，但是一听涨价了，停2个小时要收19块钱，结果都调头跑掉了。看来这些嫌停车费贵的车主很有可能就选择了违章停在路边人行道上。

　　对此，记者向湖南路管委会办公室作了反映。对方工作人员表示，湖北路上的违章停车情况确实是个“老大难”问题，他们也很头疼。该部门早就派出城管协管员在路面巡查，制止违章停车行为，由于没有执法权，城管协管员的工作也只能仅仅限制在口头劝阻的范围内，不能开罚单也不能罚款，这个“制止”的效果可想而知。

　　交警出狠招

　　新街口沈举人巷两违停车被清拖

　　昨天是南京江南八区停车场全面执行新收费标准首日，此前曾担心中心城区停车费提升后导致违停加剧，记者专门在新街口周边对车辆违停现象进行了探访，恰好目睹机动大队交警对违停车辆进行清拖。现场交警表示，查处违停是一项常态工作，只会加大力度而不会放任不管。

　　昨天上午11点，新街口沈举人巷道路两侧已经停满了违停车辆。“这里已经竖立了告示牌，晚7点至次日早晨7点可以停放，其它时间都属于违停。”正在现场粘贴罚单的机动大队交警告诉记者。就在处罚时，一辆违停车前后牌都被光碟遮挡，交警先拍照保留证据，随后又将光碟取下，再次拍照。“上方安装了监控，车主违停后放上光碟，试图逃避处罚。”交警表示，这种行为他们将进行严罚，遮挡牌照罚200元扣6分，违停50元，两项并处。在华新商厦门口，一辆没有牌照的轿车引起交警的注意，尽管该车看上去像新车，可诸多疑点“暴露”出其真实身份。“牌照被取下了，这是款停产的车型，而且后牌照处的螺丝已经上锈了。”交警一边向记者解释，一边通知清障车前来。5分钟后，一辆清障车赶到了现场，在对车辆查勘后，将违停车辆拖走。在沈举人巷西口，交警又发现了一辆拆下牌照的违停小轿车，它的最终结果也是被清拖。

　　机动大队相关负责人表示，从当天沈举人巷的车辆违停情况看，并没有比以前多，相反还有点减少。该负责人解释说，一是因为真正意义上的年还没过完，不比平常工作日，车辆较少；二是道路有限，不可能违停很多车。对于违停车辆，该负责人明确表示，影响通行、没有号牌的一律清拖。据了解，车辆被清拖后按其相应违法行为予以处罚后方可将车取走。

　　车主意见

　　“停车一天100多，干脆把工作辞了！”

　　众多开车上班族表示“很悲催”

　　中心区域停车收费标准提高后，受到影响最大的无疑是那些天天开车上下班的市民，因为他们停车时间越长花费越高。为此，昨天记者采访了这部分车主，他们对于这样的高收费大多表示很“悲催”。

　　1、“一天100多，别上班了！”

　　“要涨价了？”昨天上午记者在慈悲社遇到吴小姐，她对要执行的新的停车收费标准还不知晓，她告诉记者自己住在江宁将军大道，在新街口华荣大厦上班，平常开车上下班，50分钟左右的车程，车就停在单位附近的慈悲社,一般从早上8:30停到下午5：30下班，一天只付15元的停车费。当记者告诉她按新标准她一天要付一百多元停车费后，她表示很难接受，“那我连班都不用上了，直接辞掉工作在江宁再找一份得了。”

　　她给记者算了一笔账，每个月要在新街口停车20天左右，过去花300多块钱，如果涨到每天一百多，那一个月下来要付2000多元的停车费，再加上油费，“一个月的工资啥都不用干了，光给车子交钱了。”吴小姐说，她前段时间曾坐过公共交通工具上班，但是太不方便了，一开始要先挤上148路或者105路，然后再转乘地铁到单位，“公交车太挤了，我要等上三四辆才能挤上车，倒完地铁到单位要一个多小时，精疲力竭的。”

　　2、“看来以后只能坐地铁啦！”

　　马小姐在金轮大厦工作，虽然金轮大厦也有地下停车场，包月600元，但是她此前在慈悲社路边停车一天才20元，一个月能省下200元。她告诉记者，如果真要一天一百多元，就不开车了。她说自己家就住在地铁沿线，坐地铁1号线南延线20分钟能到单位，但就是觉得拎着包挤地铁不如开车方便，“这是逼着我不开车，看来以后只能坐地铁啦。”

　　3、“只好改停单位的立体车库了！”

　　家住河西的王先生在新街口太平洋大厦上班，因为平时要跑业务，开车比较方便，虽然单位也有立体停车场，但是开进开出太麻烦，他索性一直就停在附近的马路边。当他得知以后一天的停车费涨到一百多元时，他很无奈，“如果坐班，我转个公交上班也行，但是要到处跑业务，江宁啊、江北、鼓楼等地儿，不开车是不行的。”他决定以后还是停到单位立体停车场去。

　　4、“停车费涨了，车还是得开啊！”

　　住在江宁百家湖的陈先生表示不理解，像他这样家在郊区又要到新街口上班的普通上班族很多，平时工作中跑业务“私车公用”很正常，开车成为唯一的选择，如果停车费涨了，他们的生活开支压力太大，很难承受。“但是不停在这儿，还能停在哪儿呢?如果坐公交、转地铁太不方便啦。”他告诉记者：“像我们这样必须开车的，停车费涨了，车还得开，交通还是堵，只是我们掏的钱多了。”

　　5、“光提高收费是把车位让给有钱人”

　　因状告物价局和机场高速闻名的南京市民黄乃海昨日致电记者，他认为提高中心城区的停车收费不管用。“那些有钱人不会在乎的，这其实是把全民共享的道路资源、停车资源让给了有钱人。”黄乃海认为，光靠涨价不能解决中心城区拥堵的问题，还是实行单双号限行更治本、更公平。一刀切地让普通收入家庭都别开车去新街口，显然不够人性化。

　　专家观点

　　中心区涨停车费能解决拥堵吗？

　　公交变得更方便，市民才会少开车

　　从2月1日起，南京市执行新的停车收费标准，中心城区收费大幅提高，道路高于非道路，15分钟内免费，超过1小时要加价……受新政策影响最大的就是新街口等市中心地区。那么，新的收费标准是不是可以治堵？相关专家昨日对新政策给予了支持。

　　1、停车费涨价可引导车辆往外停

　　南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛对记者说，从国际经验看，世界大城市共同面临机动化如何适应的问题，但一百年来没有一个大城市是通过道路建设来满足小汽车无限制使用的。从短缺经济的理论上来讲，必须采用行政的、技术的、经济的多重杠杆来调节需求。杨涛说，国际上比较通行的做法就是采用差别化的经济调控手段来调节人们对小汽车的需求，引导车辆少往中心区开，往路外、城外分流。

　　东南大学交通学院博导过秀教授认为，目前南京的停车资源紧张主要就表现在，白天的道路资源有限、中心城区停车资源有限，实施累进收费将使停车资源最大化利用。以前一个车位只能停一次，周转率如果得到提高，可以停6-8次，那么就可以很好地改善停车资源不足的矛盾。

　　2、私家车不应作为基本出行方式

　　东大交通学院博导过秀教授还指出，我们国家停车难是个普遍现象，私家车主在家里要有停车位，去上班8个小时都停在单位，单位也要有停车位，出去办事又有停车泊位的需求，一辆私家车要有2点几个泊位的需求。而在国外，私家车泊位供给率只有1点几个，往往只有家里有，上班是用公交来实现的。“我们私家车的用途本来就应当调节，私家车应当主要是作为休闲、旅游等活动的交通工具，而不是基本出行方式。”

　　而与此次停车收费标准调整相配套的是，相关部门也对全市停车场配置进行了规划。杨涛介绍，此次在配建标准制定时体现了差别化，中心区的配建标准就比周边低，这是与国外接轨的。

　　“我们现在城市中心区在高强度开发中，要更多地让大家选择地铁，地铁周边应减少停车位供应，道路已经饱和。比如新街口反而应当减少停车位的供应。中心区就是应该大力发展公共交通、地铁，通过价格杠杆，抑制私家车发展。”

　　3、公交变得更方便，人们才会自觉少开车

　　过秀教授向记者表示，现在南京新街口的地铁和公共交通已经基本覆盖，但山西路和夫子庙骨干型的交通网络还没形成。只有某一种交通方式比私家车更方便，时间上更节约时，人们才会自觉转移到这种交通方式上去。当然，目前一下子要使这些地区提高公共交通比例还是有困难的，但是新的停车收费办法至少可以使规划建设者去探索新的模式。

　　微博热议

　　这次提价为什么没有听证？

　　物价：停车收费不在我省听证目录之内

　　南京此次调整停车收费价格，目的就是为了疏导车流，加快中心区域道路停车泊位的流动性。就此引起了网友们的热议，很多网友表示中心城区价格上涨得太多，很是受不了。 

　　在新浪微博上，@刘小凡不了说，满眼看到的是“涨价”二字，有多少人会因此而不开车去一级区域？换乘的方便程度、换乘点在数量上的提升，何时能满足实际需求？收取来的停车费都用在了何处？违停车会否因此而增多？@卖咸菜大叔说，如果这个调整没起到缓解交通压力和停车难的作用，决策者会不会站出来道歉？也有网友质疑，停车费调整怎么没开听证会。对此，物价部门表示，停车收费不在我省听证目录之内。

　　能不能提高违停处罚额度？

　　交警：不大可能，修改处罚数额需要人大通过

　　“现在对于违停车辆的处罚，主要有两种方式，一是交警现场执法粘贴违停处罚单，金额是50元；另一种是通过监控抓拍，按照违反禁令标志处罚100元。”相关人士说，以上两种处罚都不扣分，从中能看出为何有人说2月1日后中心城区缴费停车还不如违停的原因。

　　而据介绍，深圳、北京等地车辆违停处罚已经变为200元，以此来震慑违停车主，据此也有网友提出，在中心城区停车费提升后南京也会这样做吗？“提高车辆违法处罚数额，需要很多的程序步骤，并不是今天说明天就能做的。”相关人士坦言，处罚要依据现行的法律法规，提高必须修改省一级的交通安全条例，这就需要通过人大了。

　　信息速递

　　今天上午将出台停车场管理办法

　　今天上午，南京市停车办将召开新闻发布会，颁布两条新的管理办法，即停车场管理办法和停车场收费人员管理办法，以进一步提升南京市停车服务管理的水平。

　　据了解，今年元旦起，南京停车设施管理从公安移交给城管的同时，原属公安部门停车办的677名收费员也全由城管部门接收，资产交接主要是路边540个经营性停车场，61642个停车泊位。针对这些停车场和停车收费员出台的管理办法，旨在规范完善招录、培训、考核、奖惩等事项。

　　暂扣的违法车辆不得向车主收停车费

　　为配合新的停车收费标准实施，南京市交管部门这两天也加大了对违停车辆的清拖力度。不过，物价部门强调，保管的事故车辆按照停车场收费等级的计次标准收取停车费，收费最高不得超过30天。暂扣的违法车辆不得向车主收取停车费，由暂扣行政机关支付停车费。

　　不过，交警部门表示，即使不需要支付停车费，但车子被清拖对于交警和车主来说都是件麻烦事，而且处理起来也比较复杂，因此还是希望车主们不要违停影响交通。 

　　没换公示牌的“就低收费”

　　对于一些还没来得及更换新停车收费公示牌的停车场，南京市物价局收费处相关负责人明确表态：在这些停车场，车主可选择按新办法或是老办法交停车费，哪种算法低按哪种来交。

　　路边POS机设备将上报市政府审批

　　采访中多位收费员表示，虽然有物价局印的示例计算，但是字小，还是不太方便，如果能有地下停车场那种POS机就好了。采访中市停车办人士告诉记者，南京也计划学习杭州等地的做法，在道路停车点也引入手持式POS机。这种机器小巧轻便，收费人员可以随身携带，车主们可通过刷卡等方式付款。但是这样的配置需要上报市政府审批，需要一定的时间。