315和解平台
□快报记者 鲍铭东 常毅 实习生 叶真
内缺“粮草”外无“救兵”
■不少市民表示“无法接受”，公交企业不能说减车就减车
■南京公交今年日子特别难过，政府相关补贴能不能快点来
■公益亏损需补贴，但公交企业自身管理亏损不应由政府买单
事件
华润燃气对新城巴士限供
记者昨天获悉，由于新城巴士亏损严重，入不敷出，资金链面临断裂，长期拖欠华润燃气的加气款，华润燃气被迫发出了催款通知（上图右），要求本月25日之前，新城巴士公司将所欠华润燃气的气款（包括12月份气款）支付给华润燃气，如果届时仍未能付清欠款，华润将停止给新城巴士供气。
华润同时还通知新城巴士公司，为了保证华润燃气公司的正常运营，考虑到新城巴士公司的实际情况，从昨天开始，每天减少两车天然气（约为7000立方米）供应，要求新城巴士做好相应的调配方案。
据了解，新城巴士至11月底共欠华润燃气款近2274万元。新城巴士总经理程明告诉记者，他们总车数为814辆，其中570多辆为天然气公交车，全部使用的是华润燃气。对于欠华润气款的事情，他一脸无奈：“我们实在没钱可给，每个月入不敷出，拿什么去付气款呢？如果真的停了气，我们也完全理解，到那时我们也只能将营运车辆停下来，毕竟，没天然气车子跑不起来。”
新城巴士准备减车减员
面临困境，新城巴士作出反应，具体来说就是3项措施（上图左）：第一招，从今天开始4条公交线路削减车辆，包括103路、106路、101路、119路，共将停运16辆公交车，减少67名员工。
第二招就是裁员，根据相关规定，一次性裁员20人以上，可以经职代会通过并公示后，进行经济性裁员，新城巴士计划到本月底先裁员60多名，以便节约开支。
第三招就是停止购置新车，明年新车购置计划为零，这也是近几年来的第一次。程明告诉记者，一旦华润进一步削减供气量，他们也会采取相应的进一步减车的措施，如果停气，那就只能停线了。
雅高巴士也要减车
同时作出反应的还有雅高巴士，该公司负责人表示，在月初将58路配车由13辆削减为3辆以后，由于政府部门正在协调问题，他们随后又将58路配车增加到5辆，等候协调的结果。现在，协调毫无进展，只能进一步削减车辆。从今天起，除58路外，率先动手的是20路公交线，配车由14辆削减为4辆。另外两条公交线也计划周末削减，此外，第二批还有4条公交线的削减配车计划也正在制定当中。
据了解，雅高巴士共有435辆公交车，全部是烧油的，没有天然气车。可加油是不允许欠款的，通常得提前一个星期预付油款给中石化，由于资金实在吃紧，雅高将提前打款天数缩短至3天，拆东墙补西墙依旧难以应对。雅高负责人表示，所停车辆都封存在停车场，人员一部分到其他线路代班，一部分补休或提前休明年的公休假，人员精减方案也正在制定当中，雅高巴士明年的车辆更新计划也为零。
声音
市民 减车后出行怎么办？
公交公司削减线路配车，将直接影响到市民的出行。尤其是此次部分线路削减的幅度比较大，如雅高公司的20路车由14台减少为4台，58路车由13台减少为5台。这意味着，乘这些路线公交车的市民候车时间将延长数倍。
对此，不少市民表示“完全无法接受”。听说20路今天开始就要大幅度减车了，候车市民刘大妈很是着急：“我住在莫愁新寓，每天都要乘坐20路上下班，20路本来车就不算多，经常会等15分钟以上，如果一下子减到只有4辆，那么每趟车的间隔肯定会更长，这让我上下班怎么办？”
市民朱师傅是快报的老读者，他每天都要看快报，对前一阵子雅高巴士58路减车的情况早有了解，没想到这么快就轮到20路也要减车了。市民杨师傅分析说，“公交企业生存困难我们可以理解，可这应该是政府考虑的事情，毕竟应该保证大多数老百姓的出行。如果公交发车间隔拉得太久，那就会形成恶性循环，乘客要么改乘其它公交线路，要么改骑自行车出行。”
张小姐家住江宁，101路是她经常乘坐的公交线，虽说有时为了赶时间也会选择乘坐地铁，可还得换乘，对101路将削减车辆的消息，她先是表示吃惊，但当听说只削减几辆后，她松了一口气：“最担心的是企业撑不下去，将这条线路彻底停掉，那样，江宁很多市民就会感到很不方便了。”
交通运输局 绝对不许随便减车
早在本月初雅高公司削减58路车配车时，南京市客管处相关负责人就表示，削减配车虽然按规定是不可以的，但这也是营运标准，不是行业法规。政府部门对于公交企业的困境，一直在协调。他表示，现在南京公交企业确实非常困难，如果企业实在撑不下去了，也没法去责怪和处罚，要想办法帮他们渡过难关。
此次不仅雅高公司扩大了削减配车的范围，新城公司的四条线路也加入进来。对此，南京市交通运输局分管副局长郑永亮的态度很坚决，“绝对不允许企业随便减车，政府现在正在协调这个事情。”他表示，这些线路的配车不会减少，“不可能的，绝对不允许。问题是存在的，但公交保障问题，包括资金的问题，再投入的问题，市政府正在研究。”
市交通运输局公用处相关负责人也表示，“我们的态度就是保证线路的正常运行，保证老百姓的出行。”他坦言，企业有困难，会帮助协调，并且公交企业也有上级单位，即南京市城建集团，上级单位应该考虑公交企业的实际情况，帮助其解决实际问题。市领导虽然听取过相关公交困难的报告，但还要求安排调研，了解亏损的实际情况和解决办法，并没有说放手不管。上周交通运输局又再次打了紧急报告给政府，目前还在等待答复。
同行 公交企业日子普遍很难
对于新城巴士和雅高巴士减车减员的做法，作为同行的其它公交公司负责人都表示很理解。南京目前共有7家公交企业，其中南京市公交总公司是国有性质，是政府的“亲儿子”，而中北巴士、中北六合客运公司、中北浦口客运公司则隶属于中北集团，是股份制上市公司，雅高巴士则是合资企业，新宁浦巴士是公交总公司与轮渡公司合资的一家企业，新城巴士是中北与公交总公司合资的子公司。目前的情况是，家家公交企业都亏损，其中相对而言最难支撑下去的就是新城巴士、雅高巴士和中北六合客运公司这3家。南京中北六合客运公司曾经向主管部门打了一份紧急报告：因为每月油钱有180万元的缺口补不上，有瘫痪停线的可能。经过紧急协调，最终中北集团答应“输血维持”勉强支撑。
据了解，南京7家公交企业去年总共亏了2.56亿多元，这还是扣除政府相关补贴后的净亏损。除了中北因为没有将巴士的资产负债率单独统计外，其余公交企业资产负债率普遍都在70％以上，最高的甚至超过90％。如此高的资产负债率早就超过了银行贷款的警戒线，随着国家经济政策的调整，银行对公交企业的贷款发放也越来越困难，现在还了旧债新贷款也很难办下来。
分析
南京公交今年日子特别难过
地铁竞争
从雅高巴士的营运报表上来看，1－6月份总共只比计划少收入40万元，可7、8、9三个月就比计划少收入350万元，营运部门相关负责人分析，直接原因就是地铁二号线以及一号线南延线的开通，造成公交客流受到影响。
据了解，原先的雅高第一大线2路千公里营运收入接近6000元，现在降到了4000多元。同样受到地铁开通影响的还有新城巴士，江宁进入主城的客流被地铁吸引走了很多，公交营收急速下降。
道路施工影响
道路施工不仅加大了路堵和油耗以及车辆损耗，还导致公交运效下降，甚至客流流失。现在南京全面实施雨污分流，大大小小600多个工地，施工围挡导致道路通行能力大大下降，目前三分之二的公交线路还在临时绕行，对公交营收带来很大影响。要命的是，这种情况还得继续至少3年，这3年公交企业将会非常难熬，对于施工带来的营收下降，并没有相应的补偿说法。据分析，宁溧路从去年5月修路以来，至少给新城巴士带来了1000多万元的损失。
燃油不断涨价
成本不断增加，而油价补贴却迟迟拿不到手，今年国家的油价补贴到现在为止还没有下来，即便今后发下来也抵消不了油价上涨带来的损失。不久前的柴油荒更是导致雅高巴士财务状况进一步恶化。排长队加油，不仅车辆运营、营收受很大影响，职工排队加班加油还得支付加班费，一个月的油荒让雅高职工和企业都“很受伤”。而新城巴士这一年来仅仅是气价的上涨，就增加了2800万元支出。
优惠补贴不到位
南京市现在大多数都是空调车，实际运营成本在1.8元/人次以上。据测算，由于政府部分补贴优惠票价的政策，使得7－10月份，雅高巴士因为60－69岁老人半价乘车就“亏”了45万多元，1－10月份70岁以上老人免费乘车，也让雅高巴士“亏损”271万元。政府补贴不到位， 雅高巴士负责人说，“这就变成了政府请客，企业买单了。”
