记者从江苏省工商局获悉,2012年,全省12315平台共受理申诉、举报、咨询等531,507件,较2011年增长28,388件,增长幅度达5.64%。其中咨询385,824件,占总数的72.59%,较去年增长4.24%;申(投)诉75,277件,占总数的14.16%,较去年增长21%;举报26,992件,占总数的5.08%,较去年增长15.46%。
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就全年消费者申诉情况来说,主要呈现四大特点:
申诉总量高位攀升,整体消费环境不容乐观。2012年,全省12315共受理消费者各类申诉75,277件,同比增长21.00%。为消费者挽回经济损失1.21亿元,消费者获加倍赔偿金额395.97万元。其中,商品消费申诉48,176件,同比增长14.09%;服务消费申诉27,101件,同比增长35.59%。无论是商品类消费申诉还是服务类消费申诉,都在较高的基数上继续快速攀升,消费环境不容乐观。
群体申诉时有发生,消费环境影响和谐稳定。2012年,全省12315中心共受理消费者群体性(5人以上对同一个问题)申诉40余起,涉及消费者近万人,涉案金额1.7亿元。主要是车用燃油、房地产、预付卡消费等。其中:涉及预付卡消费群体性申诉11起,涉及房地产的消费者群体性申诉9起,车用燃油群体性申诉6起。其余11起分别涉及网购、保健、文化、家居、电信、旅游等行业。通过努力,以上群体申诉,都得到了妥善处置。
电子商务发展迅猛,无店铺消费申诉急剧增加。随着网购、电视购物等非现场购物为越来越多的消费者所接受,电子商务呈现井喷式发展。但是,由于行业发展较快,还没有走上规范发展的路子,物流服务、售后服务和消费者投诉处理等各项配套工作未能真正落实到位,使网络购物、电视购物等无店铺购物消费成为消费申诉的重灾区。2012年,全系统12315共受理涉及互联网直销、电视直销等非现场购物申诉6,500多件,同比增长225%。
预付式消费热力不减,侵权形式更为复杂。近年来,预付式消费已广泛存在、遍及消费领域各个方面,消费申诉主要存在于美容美发、洗浴、健身,亲子教育培训等行业。主要表现形式有五种:一是商家中途歇业或者转让,消费者余下的预付款无法正常消费或者退款;二是消费者提出退订时,商家以各种理由予以拖延、拒绝,或者收取高额的退订费用;三是虚假宣传误导消费者,进行强制交易;四是办卡后服务滑坡,无非兑现初始承诺;五是商家在进行服务时所用产品存在问题,致使消费者身体受到伤害。特别是,预付式消费与非法集资、恶意诈骗等犯罪行为捆绑,呈现出更为复杂的情况。2012年,通过12315进行的5人以上的群体申诉案件就达11起,占全年群体申诉案件的27.5%。
据了解,2012年,共受理涉及商品消费申诉48,176件,占总申诉量的64%。申诉量在前五位的商品分别是:家用电器、食品、通讯产品、交通工具、服装鞋帽。其中,家用电器申诉连续多年高居榜首。主要是家电质量和售后服务问题,售后服务问题主要是:安装问题,一些商家安装不及时、不规范、不正确,导致纠纷发生;配套服务严重滞后,送货、安装、维修等服务无法跟进;不履行或不及时履行“三包”义务等。其次,食品投诉每年都有较大增长,长期存在的食品质量问题、计量问题、价格及包装标示问题以及安全问题,仍然是问题的主流。三是通讯产品消费领域多有猫腻。主要涉及的问题有四个:一是通讯产品质量问题;二是以旧充新、掺假使杂;三是一些通讯产品生产、销售商不履行或不按规定履行“三包”义务;四是维修问题,通讯产品维修网点不健全、指引服务不到位。
在服务类申诉中,销售服务申诉呈现加速增长,2012年涉及销售服务的申(投)诉共计7,855件,同比增长138.83%。其次,电信行业;美容、美发及洗浴服务;制作、保养和维修服务等都有不同程度的上升。
在举报类情况中,2012年,全省12315系统共受理消费者各类举报26,992件,同比增长15.46%,其中受理商品消费举报14,898件,占举报总量的55.19%,同比增长8.9%;受理服务消费举报12,094件,占举报总量的44.81%,同比增长24.71%。其中合同举报案件翻倍激增,全省12315系统共接受各类涉及合同的举报案件347件,较2011年增加了375.34%。