近年来,江苏省南通市通州工商局创新思路,主动作为,以培育诚信企业为抓手,全力推动全区企业又好又快发展。
开展3项活动为企业健康发展引好路
一是开展讲座式培训活动,提升企业信用管理水平。结合日常合同监管工作,依托基层合同指导站网络,以普法教育、信用指导为切入点,深入企业举办企业信用管理操作实务和法律法规讲座,帮助企业分析、查找合同管理、工程项目管理过程中的风险,制定防范措施,督促企业把好合同商洽关、签订关和履行关,促使企业规范信用管理。通过培训,引导企业对外打好“信用强企”牌,通过争创重合同守信用(以下简称“重守”)品牌,提升市场影响力和竞争力,实现信用资源价值的最大化。2010年先后有36家企业通过强化信用管理,新加入到“重守”企业行列,并有6家企业在今年的工程项目竞标中得到了信用加分。
二是开展回访式指导活动,打造优质诚信企业品牌。每年开展一次“重守”企业回头看活动,了解企业信用建设情况,收集并推广成功的信用管理经验,推动了全区“重守”企业质量整体提升。2010年,对南通通博设备安装工程有限公司建立合同管理网站的创新做法进行了调研,并形成调研意见向全区“重守”企业推介,开启了全区“重守”企业合同管理网络化的进程,企业信用管理水平和成效实现质的提升。同时,以工商牵头、行业主办、企业参与的方式,分行业组织开展了诚信示范企业评展和倡议活动,分别评出和展示了建设、农资、中介行业“十佳”诚信示范企业,并由“十佳”诚信示范企业向各自行业内企业发出诚信经营倡议书,在各行业内营造了讲诚信、比信用的浓厚氛围。
三是开展信用大培育活动,扩大信用优良企业基数。以社会诚信体系建设活动为契机和抓手,开展信用企业大培育活动。今年3月,制定了《通州工商局2010~2012信用企业大培育活动方案》,与通州区信用办联合召开了信用大培育活动动员会,明确2010~2012年新培育信用企业不少于1000家,并将培育指标、进度要求分解落实到各镇区园,做到指标、责任、完成时间三明确。9月,与通州区信用办联合召开了信用培育点评会,对各镇区园信用大培育情况进行点评,对培育力度大、成效高的镇区园进行了表彰,对培育力度小、进度慢、成效差的镇区园进行点名批评并提出了追赶要求。2010年,“重守”企业新增长率达到33%以上,全区“重守”企业基数达到1184家。
出台3项措施为诚信企业发展护好航
一是建立信用信息共享交换机制,建立企业信用档案。首先,依托工商信息管理系统,建立一户一档企业信用档案。将企业年检、日常监管、执法检查等企业信用信息,定期录入企业信用档案,保证了企业信用档案信息的动态性、时效性。其次,加强部门之间信息交换,扩大企业信用信息的采集面。目前,通州工商局已与国税、地税之间建立了定期企业信用信息交流机制,每月集中交换信息一次,每季召开一次信用交换工作例会,初步建立起企业信用数据库,依托信用数据库实现信用联动监管。
二是建立信用信息征询提示机制,纠偏企业失信行为。在组织开展“重守”企业、信用等级企业培育时,在通过现有的工商、税务之间企业信用信息交流机制收集相关信息的同时,也向其他部门和社会层面发出征询函,全面了解、收集企业信用信息,从而保证采集信息的全面性。依托企业信用信息采集平台,及时向“重守”企业发出信用提示,督促企业及时纠正信用偏差、修复失信行为。
三是出台诚信企业融资优惠办法,增强企业诚信动力。深入行业、企业开展诚信政策调研活动,结合重合同守信用企业培育活动,主动与通州区人行、区信用联社、担保公司等金融机构协调沟通,创造性地制定出台了《通州区重守企业授信优惠办法》,实现诚信产品市场化运用,增强了诚信体系建设对行业、企业的吸引力和推动力。2010年,南通市7家AAA级“重守”企业在办理动产抵押反担保时,享受到担保公司担保费用的优惠。(江苏省南通市通州工商局 倪 林)