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云龙区地处徐州市主城区的核心区，全区总面积118平方公里，人口35万人，辖8个街道办事处、72个社区（行政村），为全市政治、文化、交通、金融、商贸和旅游中心。自2007年江苏省开展放心消费创建活动工作以来，全区上下紧紧围绕消费环境的安全度、企业的诚信度、消费者的满意度和社会参与度，全力打造放心消费环境。目前，区已拥有省级放心消费先进（示范）单位12个，市级先进（示范）单位26个，区级先进（示范）单位61个，今年正在积极争创省级“放心消费先进示范区”活动。先后荣获“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国社区卫生服务先进区”以及省“科技进步先进区”等36项国家和省级荣誉称号。
政府主导，各职能部门共参与。区政府将此项工作列入为民办实事工程，作为一项目标管理考核工作。成立了以工商部门牵头，8个政府职能部门和8个办事处共参加的领导小组，并与成员单位签订创建目标责任书，加强工作协调与指导，净化市场消费环境，提升群众满意度，全力促进社会和谐。严格执行每月一次的联席会议、联络员工作制度，加强宣传教育，严格投诉受理、监督考评等机制。在省、市两级考评体系的基础上，结合成员单位的职能分工和放心消费创建目标任务，制定了全区放心消费创建考评办法，形成责任部门各司其职、齐抓共管的工作格局。为提高消费环境安全度、经营诚信度、消费满意度和创建活动的认同度，每周编发1期活动简报，向社会发布放心消费安全信息，增强创建工作透明和知晓度。组织参创单位、行业、区域向社会公开承诺，先后举办9次放心消费创建集中签约，共有9000多名群众参加活动，增强行业自律意识和社会责任，企业诚信建设逐步加强，全区180多家参创单位全部建立了诚信制度，并向社会公开承诺，建立企业诚信激励机制和失信违法企业“黑名单”制度。聘请了人大、政协委员和群众代表10余名，充当行业义务监督员，增强了活动的全过程监督。
完善机制，推进“四度”稳步提升。积极开展放心消费进社区、进学校、进军营活动，引导科学、文明、理性消费，鼓励各界人士主动参与。先后组织大型宣传活动16次，发放各类宣传资料3万余份，张贴活动标识和提示语6000多张，制作大型宣传板报42块，悬挂宣传横幅120余幅，设立大型公益广告8处，培训各类人员5000多人，使放心消费创建活动入心入脑。全力开展肉类、食品添加剂、乳制产品、侵权商标等重点行业的安全整治活动，严厉打击制售假冒伪劣等损害消费合法权益的违法行为。3年来，共开展各类整治检查120余次，查处各类违法活动63起。以“诚信经营，放心消费”为主题进行广泛宣传，在各类市场开展平安创建、最佳文明户和光彩之星评选工作，遴选出平安市场13家，最佳文明户680户，光彩之星88户，使放心消费工作家喻户晓。实施分类监管，强化企业自律。结合区域、行业创建特点，把创建达标与诚信建设相结合，实施信用分类监管。把维权网络与企业自律相结合，全面落实进货查验、索证索票、购销台帐、下架退市等制度，进一步优化消费环境。
典型引路，彰显地方创建特色。以省级先进区域的户部山、先进行业的移动公司为辐射，对今年52个上报省市创建先进（示范）区域（行业）进行认真分析，从类型面积、网点分布、消费环境、治安状况、员工素质等方面进行选择。确定以金融、旅游、学校、商业、医疗、社区、餐饮和与百姓密切相关的水电气行业为重点，筛选了36个单位申报为省市级先进，大多数与人民群众生活联系密切的行业被纳入创建范围，扩大了各行业参创面，参创率达到80%以上。区工商、卫生、物价、旅游、食安委等部门积极参加创建活动，食品安全、药品广告、学校和医院等群众反映强烈的突出问题逐步得到解决，商品质量合格率明显提高，特别是食品行业成效显著，有力促进了消费环境的全面改善。通过发放《放心消费公开信》、开展主题宣传周、树立放心消费公益广告牌等方式，着力抓好宣传教育，建立维权机构等方面的工作。
长效监管，确保活动扎实有效。通过放心消费活动创建工作，区域内呈现出条块互动、行业响应、整体跃升的可喜局面，取得了阶段性成果。为了使活动更加深入持久，扎实有效，云龙区突出整体联动，由区创建办牵头，成员单位、企业和业户的三级联动，落实网络化管理，形成责任片区化、反应快速化、处理及时化的监管机制，进一步健全政府组织、成员联动、企业落实的全方位创建格局，保证了创建活动的生命力和持久性。畅通维权渠道，扎实推进消费维权网络建设，以工商部门在辖区内推行红盾执法服务责任制进社区活动为契机，建立健全投诉受理机构，辖区内消费维权投诉站、12315维权联络站基本实现全覆盖。3年来，为消费者挽回经济损失192万元，群众投诉处理率实现100%，满意度达到95%以上。 （刘礼恩 张庆森）
