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大数据“杀熟”、算法歧视等问题产生于算法技术的应用，如何规制受到社会的关注。日前，上海市市场监管局制定发布《上海市网络交易平台网络营销活动算法应用指引(试行)》(以下简称《指引》)，旨在规范网络交易平台网络营销活动算法应用行为，为平台经营者划出了合规底线。
网络营销活动算法应用是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务时，应用算法技术实施各类自动化决策，包括向消费者个人进行信息推送或商业营销、提供搜索结果、开展交易等。近年来，算法技术的应用在提升网络消费体验、提高经营效率、推动平台高质量发展等方面发挥了重要作用，但同时产生了大数据“杀熟”、算法歧视等问题，侵害了消费者的合法权益，损害了公平竞争的市场秩序。
《指引》明确其适用范围仅限于网络交易平台网络营销活动，但利用信息网络提供金融类产品和服务、新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等商品和服务的网络交易平台经营者除外。
《指引》划出合规底线，对平台算法应用场景进行了规范。《指引》要求，网络交易平台经营者不得利用算法实施虚构原价、虚假优惠折价等不正当价格行为，不得对消费者收取未予以标明的费用;保证算法应用结果的公平、公正，不得对消费者在交易价格、交易机会等交易条件上实施不合理的差别待遇;不得利用算法仅向消费者提供针对其兴趣爱好、消费习惯等个人特征选项的搜索结果;不得利用算法通过操纵中奖概率、中奖结果、中奖人员等欺骗方式进行有奖销售;不得利用算法对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。
《指引》要求，平台经营者不得利用算法通过影响用户选择或者其他方式，实施限制流量、干扰访问、干预显示内容、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。具有市场支配地位的网络平台经营者不得滥用市场支配地位，利用算法在无正当理由的情况下实施拒绝与交易相对人进行交易、对交易相对人进行限定交易等行为，排除、限制市场竞争。
《指引》对网络交易平台网络营销活动算法应用活动提出了倡导性建议，鼓励平台经营者将保护残疾人、老人、未成年人等弱势群体的利益纳入算法应用的考量因素;建议平台经营者建立相适应的算法应用合规管理制度，加强对算法应用的风险防控和隐患排查治理;鼓励平台经营者通过公开信息、提供算法应用结果解释等方式，提升公众对算法应用的理解;鼓励平台经营者建立投诉处理机制和消费者赔偿机制等。
“市场监管部门将加强宣传和指导，督促网络交易平台经营者参照《指引》，建立相应的算法应用合规管理体系，及时评估有关法律风险，依法依规开展网络营销活动算法应用。”上海市市场监管局相关负责人表示。
