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■本报记者 顾艳伟
广西钦州港，古代海上丝绸之路的重要始发港之一，地处南中国海北部湾畔的广西沿海中心位置。随着“一带一路”的实施，钦州港成为我国西部陆海新通道重要连接点。钦州港区工商局不断强化“放管服”改革，释放市场活力和创造力，为推动钦州港西部陆海新通道建设作出了积极贡献。
优化营商消费环境
“包括外省以及东南亚国家和地区的企业和游客，都喜欢到钦州港投资兴业或观光旅游。”钦州港区工商局局长王廷作说，钦州港区的市场经营秩序的好坏，直接影响着钦州港的对外形象，持续打击违法经营行为，不断优化港区营商环境和消费环境，成为钦州港区工商局的重要工作。
2018年以来，在钦州港管委会的组织下，钦州港区工商局联合海洋局等部门先后开展打击非法抽采砂、抽螺行为。
钦州港西部陆海新通道建设，也让传销分子从中看到了“机会”。传销分子打着“开发北部湾”“看房看开发区”的旗号，开展非法“一日游”活动。钦州港区工商局对此始终保持高压严打态势，不给传销分子在钦州港存有活动之地。
据介绍，钦州港区工商局在辖区的7个社区、两个工商所、大型商贸区建立了消费者投诉站和12315联络站，提升就地解决投诉和办案的能力。近3年来，通过各平台受理的消费投诉，做到100%回应、100%处理完毕，违法行为100%立案调查。为改善钦州港区消费环境、释放消费潜力提供了重要保障。
钦州港在20世纪90年代初动工兴建，20多年来，钦州港从籍籍无名到今天成为西部陆海新通道重要连接点，一次次蜕变，得益于改革开放政策的深入实施，也离不开监管人员的执着坚守。“我们将统筹谋划好经济发展和消费维权工作，在西部陆海新通道建设中继续贡献智慧和能力。”王廷作说。
宽进严管联合惩戒
王廷作告诉记者，2018年以来，钦州港区管委会在辖区推行“证照分离”改革试点。钦州港区工商局根据管委会要求，主动适应“宽进严管”需要，通过建立协同监管、分类监管、风险监管、联合惩戒和社会监督等方式，不断创新监管方式和措施，为钦州港西部陆海新通道建设持续贡献管理智慧。
“我们以部门联动和信息共享为基础，加强登记注册、行政审批、行业主管部门之间的协同监管。”王廷作说，在企业信用信息平台基础上，通过归集各部门在履行职责中产生的行政许可、行政处罚及其他依法应当公示的企业信息，实现部门间信息实时传递和无障碍交换。
据介绍，在实施分类监管方面，钦州港区工商局根据管委会要求，制定分级分类监管办法，细化分级分类监管的标准、内容、方式、程序及相应的配套机制，让企业违法行为无处遁形。在此基础上实施联合惩戒，对守信主体予以支持和激励，对于失信主体，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制，让失信主体一处失信、处处受限。
快入准营打通物流通道
近年来，钦州港紧紧把握北部湾经济区开放开发上升为国家战略的发展机遇，特别是中央赋予广西“三大定位”新使命之后，钦州港积极推动产业集群发展，完善钦州港区通道功能，力求打通这条西部出海物流大通道。
钦州港区工商局紧跟钦州港区发展规划，在广西率先探索试行“多证合一”改革，推动企业“快入准营”，深化“先照后证”改革，基本精简了原前置审批事项的85%。
“过去开办一家公司，一个星期都不一定办完，现在一天搞定。”钦州市森海达贸易有限公司总经理谢照湘说。
“我们实行一企一策，专人服务，用一流的服务创造一流的营商环境。”王廷作说，强化企业信息在多部门之间的互联互通，实现企业“一照一码走天下”，用权力的“减法”，换取市场活力和社会创造力的“加法”。
据了解，2018年3月18日，钦州港区“企业开办综合窗口”运营，钦州港区工商局正式开启“一窗式”受理材料模式。企业只需到工商窗口提交一套申请材料，“照”“章”“税”等涉及企业开办各环节的业务办理最快半天内即可办结。
优质的服务，换来企业纷纷到此落户。2017年以来，天亿液化气综合利用、上海华谊煤基多联产、钦州港鹰岭作业区超智铁路仓储等总投资额约221.2亿元的项目争先落户钦州港区。作为华南、西南地区重要的石化产业集聚区，园区内已投产中石油广西石化、东油沥青、玉柴石化等11家石化企业，形成全国独有的“油、煤、气”三头并进千亿元石化生态圈集群。
据介绍，目前，钦州港实有市场主体4250户，经营类别涉及汽车、家电、红酒、水果、肉类、新材料商品以及石化产业等。这些商品通过“渝桂新”“云桂新”“陇桂新”“川桂港(马)”“渝新欧”“蓉欧”等班列在钦州港通过海路转运到世界各地。
4月13日，由重庆首发的中新互联互通项目“陆海新通道”印度专列到达钦州港，专列共运载25个40尺集装箱汽车零配件，在钦州进行集装箱转运后发往印度。
随着西部陆海新通建设的逐步推进，钦州港正日渐吸引着世界的目光，全球排名前20名的船务公司有11家已进驻钦州港开通航线。目前，钦州港开通的42条集装箱内外贸航线中，外贸航线达到24条。仅在2018年就新增钦州-新加坡-林查班、钦州-海防-香港、钦州-海防、钦州-南非等6条国际航线。港口航线还实现了对东盟主要港口全覆盖。钦州港在西部陆海新通道建设过程中地位正日益凸显。
