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■井智昊 本报记者 吴采平
日前，湖北省宜昌市消费者协会在该市第十七届“万名消费者评诚信”活动新闻通气会上，对外发布了2018年度宜昌市10家“消费者不满意警示单位”名单，涉及学前教育、网络消费、休闲娱乐、家装建材等多个消费领域。榜单一出，引发消费者和社会各方高度关注。
首发榜单
记者从宜昌市消费者协会发布的“消费者不满意单位”名单上看到，一共有10家单位上榜，分别是：宜昌尊正体育文化有限公司(馨岛健身会所、尊正国际健身会所);宜昌市爱赏教育咨询有限公司;宜昌时尚品幼网络科技有限公司;伍家岗区森彦发源地美容美发经营部/伍家岗区轻定义造型美容美发店;宜昌聪宝教育咨询有限公司(森地益智乐园);宜昌中讯通信有限公司;宜昌黑白灰文化传播有限公司;宜昌勤鸟健身管理有限公司(斯伯特健身);武汉面对面家居有限公司宜昌分公司(壹号家居网);宜昌翔龙房地产营销有限公司。其中，武汉面对面家居有限公司宜昌分公司(壹号家居网)公司跑路，工程烂尾，本报2018年6月18日投诉版曾以《预付的装修款怎么要回来》为题进行过报道。
记者仔细分析了10家消费者不满意单位的上榜原因，有7家单位上榜原因均是商家关门停业，经营者失联，引发消费者投诉。有8家牵涉到消费者预付费行为，其中健身行业2家，分别是宜昌尊正体育文化有限公司(馨岛健身会所、尊正国际健身会所)，上榜原因为商家因经营不善突然停业，导致225名预付费的会员权益得不到保障，引发投诉。宜昌勤鸟健身管理有限公司(斯伯特健身)也是如此;教育行业2家，分别是宜昌市爱赏教育咨询有限公司和宜昌聪宝教育咨询有限公司(森地益智乐园)，上榜原因为该公司在没有任何征兆的情况下突然停业，造成消费者预付学费无法正常退款。
据统计，2018年，宜昌市消协、宜昌市工商局、宜昌市教育局共接受消费者投诉66起和52起。其中，涉及房产装修公司2家，分别是宜昌黑白灰文化传播有限公司和武汉面对面家居有限公司宜昌分公司(壹号家居网)，上榜原因为收取业主装修工程款后关门失联，致使上百名业主装修工程停工，已付工程款无法追回;其他还有美容美发店关门失联，致使消费者预存费无法追回;网购平台不能按期发货，通信商家不能兑现其开展的手机租赁、预存话费活动向消费者返现的承诺，引发投诉等。
宜昌市消费者协会副秘书长王李华接受记者采访时说，发布此类消费者不满意警示单位榜单在湖北省消委系统尚属首创。
慎重遴选
宜昌市工商局消保分局孙韬向记者介绍，该市消协履行《消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例》授予的法定职责，从2017年3月起，在宜昌天天3·15微信公众号开设固定栏目《数据监督 维权聚焦》。该栏目依据宜昌市工商局12315指挥中心、宜昌市消费者协会投诉与咨询系统的大数据分析，统计投诉、举报数值之和，将上月投诉量最多的行业、商家予以排名并曝光。
通过定期发布“维权榜单”的形式，引导消费者获得更为满意的消费环境，截至今年2月，栏目已经开设两年，此间陆陆续续有很多消费者不满意商家在栏目中被曝光。此次发布的消费者不满意单位就是宜昌市消协对2018年的榜单进行了梳理，同时还结合部分行业主管部门推送的信用信息，最终产生了10家上榜次数多、影响大、消费者反映强烈的“不满意”商家予以集中警示。
王李华表示，消协对通报的10家“消费者不满意单位”的遴选也是非常慎重，程序严格。一是消协组织依据在宜昌天天“3·15”微信公众号每月发布的《数据监督 维权聚焦》栏目，筛选全年月榜单，选取其中被投诉次数多、上榜次数多的前10家单位，经消协秘书处办公会集体研究决定;二是在筹备2019年宜昌市第十七届“万名消费者评诚信”活动中，经宜昌市精神文明建设委员会办公室(以下简称宜昌市文明办)同意，各行业主管部门在报送诚信单位名单时，同时报送本行业内的不诚信单位;三是消协与行业主管部门的两组数据形成综合名单，报送宜昌市文明办、宜昌市工商局两级审核产生最终的10家消费者不满意警示单位。
惩戒失信
宜昌市消费者协会会长张斌接受记者采访时说，2017年初，宜昌市消协确认把工作重心从解决合法权益受损的消费者投诉案件转移到预防减少消费纠纷的发生，在工作方法创新上进行探索，发布消费者不满意榜单就是一种创新探索。2018年9月，中共中央、国务院颁布《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》中明确要求加强消费领域信用体系建设，充分运用“信用中国”网站信息公开和国家企业信用信息公示系统依法公示功能，为公众提供消费预警提示，同时运用多种方式和载体，开展消费投诉信息公示工作，督促经营者诚信经营。此次发布消费者不满意警示单位榜单，就是为建立健全失信“黑名单”制度，推进信用风险分级分类监管，为进一步开展对失信主体实施市场禁入或服务受限等联合惩戒措施的一次大胆的尝试，也是践行“信用让消费更放心”年主题的一种探索。
王李华告诉记者，榜单发布后，宜昌市消费者协会已起草相关函件，将这10家“消费者不满意单位”信息向信用监管部门推送，充分运用信用激励和约束机制，让守信者受益，失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
宜昌市消费者协会提醒榜单中的“不满意”商家：及时赔付，“跑路”不是办法。失联商家的跑路行为不仅是诚信的丧失，更是触犯了相关的法律规定。消协希望上述商家在看到榜单后能及时行动起来，筹集资金赔付消费者的预付款，并向社会大众公开致歉;信用修复，来年不要“再见”。对榜单中尚在经营的商家，希望能及时建立信用修复机制，在看到榜单后60日内向消费者协会提供相应的整改方案。对拒不作出回应的，消协组织将进一步加大社会监督的力度。同时郑重告诫投诉量继续居高不下的商家：失信终要付出“代价”。
