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■朱美芳 本报记者 张文章
“我们在2008年通过网络司法拍卖购买了地下车库，但10年过去了还是没办法办理产权证，不知道该怎么办。”近日，福建省福州市消费者陈女士等十多人向《中国消费者报》反映，通过福州市鼓楼区法院网络拍卖的方式获得福州某小区部分地下车库，多年来与开发商交涉办理产权事宜无果，如今才获知开发商欠税达600万元，已被列入经营异常名录，无法开具发票。
开发商欠税被查封
记者了解到，陈女士等十多名消费者购买的是福州凯山房地产开发有限公司(以下简称凯山公司)开发的小区的车库，然而多年来一直无法办理产权证明。经查询，消费者得知问题出在开发商身上，由于开发商欠税导致无法开具发票。
原福州市地税局(今年7月福州地税与国税合并)曾于2017年11月3日在官网发布企业欠税公告，其中，凯山公司欠税达600多万元。由于欠税已久，该公司被地税部门限制开具发票，消费者自然无法得到办理产权证的要件之一即发票。该公司的剩余资产也已被税务部门查封。
目前，这家公司主体还存在吗?记者从福州市市场监督管理局了解到，凯山公司因经营异常已被纳入信用黑名单，法律风险高。福建省消委会法律顾问、律师谢长华指出：“企业被列入经营异常名录，就意味着公司的基本业务都停止了，更不可能再开具发票。”
针对陈女士等人反映的问题，记者致电福建12366纳税服务热线咨询。工作人员答复称，只要是法院拍卖的不动产，在被执行人欠税失联的情况下，都由购买方来先行承担本应由被执行人交的税费，补交完税费便可以开出发票。
记者询问这个答复的依据。工作人员称，以上是统一的答复口径，由福建省税务局去年10月9日通知，主要针对由法院拍卖或司法判决的案件中涉及开发商欠税导致消费者无法办证的情况。
“主要目的是方便消费者能及时办理产权证。”福州市税务局货物和劳务税处有关负责人解释道，“对于陈女士这种司法拍卖或法院判决的案件，为了方便消费者能及时办证，福州市税务部门根据相关文件规定，自愿承担增值税预缴义务的购买方可向被拍卖方机构所在地主管税务机关办税大厅申请代开增值税普通发票，用以办理产权证。”
多家企业黑榜有名
业内人士告诉记者，事实上，由于开发商欠税而被税务部门限制开票的房地产企业并非只有凯山公司一家，还有部分开发商也存在欠税的事实，间接导致部分消费者无法办证。今年夏天，福州顺华乌龙江大区B区700多户业主反映无法办证的问题，其原因也是顺华房产公司欠税导致被限制开票。
记者在调查中得知，去年年底原福州市地税局在其官网发布欠税公告，通报了欠税在200万元以上企业单位纳税人、走逃失踪非正常户纳税人(截至2017年9月30日)的欠税情况，列入“黑榜”的共有54家企业，较前年减少了14家，然而欠税总额则略高于去年，达到4.83亿元。
另外，与往年一样，榜单中近八成为房地产及相关行业公司，主要欠税税种为房产税、营业税、土地增值税、印花税等。其中欠税“最大头”是福建顺华置业发展有限公司(今年9月申请破产)，单体欠税近1亿元。还有负责开发大儒世家的福建仁文建设有限公司，其欠税金额近5000万元。因福州茶亭街改造而“声名大噪”的福州华辰房地产有限公司，欠税金额超2000万元。
对于以上几家开发商因欠税导致的业主无法办证问题，税务部门如何解决呢?对此，福州市税务局有关人士称，产权证涉及消费者的切身利益，尽管欠税问题责任在开发商，但是税务部门依旧会与相关部门配合，积极协调解决。
采访中，针对税务部门的答复，一部分消费者提出疑问，为了及时办证，消费者先交了本应该由开发商交的税，那么，今后有没可能从开发商的拍卖款中抵扣?或者等开发商补齐税款时将垫付的税费还给消费者?
记者就此问题采访了福州市税务局有关负责人，得到的答复是消费者自愿承担增值税预缴(即本应由开发商缴纳的税款)并取得产权证后，可向开发商追讨发票税款。
●专家观点
加重消费者负担
福建省消委会法律顾问、律师谢长华认为，由于开发商欠税并失联或走逃等问题，最后由消费者自愿承担增值税预缴这种做法在全国范围内并不鲜见。有关部门这种变通的出发点是好的，目的是为了方便消费者能尽快办好产权证。但从法律上讲，这种做法有存在显失公平的地方。根据《发票管理办法》以及国家相关政策，买受人(消费者)不缴纳被执行人(开发商)应承担的相关税费的，无法取得相关发票，不能办理过户手续，错在开发商。由消费者先行垫付，即无形中把经营者应负的责任转嫁到消费者身上，加重了消费者的负担。
谢长华认为，从公开报道来看，国内不少开发商都存在欠税的情况，而且欠税金额不小，这说明政府部门还应加强对开发商的监管，完善监管机制，让开发商没有机会因欠税而损害购房者的权益。
