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一票二卖
杨先生告诉笔者，4月25日下午，他在北京西站售票大厅持身份证和《残疾军人证》买了两张5月3日北京南-泰安的D319次车05车厢030号和031号座票。还没出售票大厅，杨先生刚买的两张票就丢失了，他立刻向售票大厅内正在执勤的民警报警，并向当班的值班长反映情况。
杨先生说，当时值班长表示，因为是实名制，杨先生被盗的两张车票退票的可能性很小，尤其是持《残疾军人证》买的半票，没有证件的情况下，绝对退不了票。另外，只要没有退票，这两张票就不会再被卖出，车票的所有权、使用权还是杨先生的。其他人持票上车的事儿绝对不会发生，从北京南到泰安座位会一直是空位。
5月3日中午，当杨先生登上D319次车05车厢后，看到030号和031号座位上竟然有乘客。杨先生上前询问，两位乘客拿出的车票让他吃了一惊，票面上清晰地打印着他们各自的姓名和身份证号码。见此情况，杨先生当即向乘警和列车长反映情况。据乘警和列车长了解，一位乘客的车票于5月1日晚在12306铁道官网上购买，另一位乘客的票则是于5月3日上午在售票点购买。“当时乘警和列车长说，像我这种车票被盗后，又被再次卖出的情况，属于北京车站管理、12306铁道官网以及售票点销售系统的问题，他们只能向北京车站反映，无权处理。”杨先生告诉笔者。可他认为，火车票的所有权、使用权归他，即使车票被盗，从法律角度来说，其它任何单位或个人都无权处理车票，更别说获得经济利益。“按照实名制退票规定，如果没有人退票，12306铁道官网和售票点又依据什么将两张车票再次卖出？如果退票没有身份证及相关证件，又是通过什么方式退票的？同一动车票被卖了两次到底是怎么回事？”杨先生对这些问题非常困惑。
改签不验身份
5月17日，笔者来到北京西站一层大厅的退票窗口。通过30多分钟的观察，记者发现，几个窗口都实行先验身份证再退票的制度。退票窗口的工作人员也告诉笔者，没有身份证无法退票，如果身份证丢失可先到大厅公安补证点办理。
北京西站党委副书记宋建国对笔者表示，乘客丢失车票有新政策，今年5月10号之后，乘客在开车前20分钟可以办理车票挂失手续，凭借证明补买相同车次、相同座位的车票。到站后，乘客可以凭借相关证明办理退票手续。
对于车票被再次卖出的问题，北京西站党委宣传处宣传助理刘维超表示，按照相关规定，实名制退票需要身份证，而且同一张身份证不允许同时买两张同时段、同车次的车票。车票能再次出售的前提是该车票已经改签或退票，这样票才会回到公网里重新出售。
北京西站主管业务的张科长对笔者透露，已售出的车票可以回公网再次销售，有一种途径不需要身份证，就是改签。她表示，铁路部门规定，改签车票无需出示身份证。既然杨先生还可以购买相同时段、相同车次的车票，别人也无法拿到他的相关证件去退票，说明他之前购买的车票很有可能被他人改签。车票被人改签，原乘客仍然可以办理挂失补办手续，并购买相同时段、相同车次的车票。
补办改签车票存隐患
张科长向笔者表示，如果车票被人改签，即使乘客办理挂失补办手续，补办的车票也是已经改签过的车票，车次、时间都不是原来车票的信息，只是乘客的姓名和身份证号会保留。
笔者了解到，铁道部规定，旅客买好车票后，如不能按票面指定的日期、车次乘车时，可以在列车开车前到始发站改签窗口，办理提前或改晚乘车改签手续。笔者随后也在改签窗口看到，改签车票并不需要出示身份证。对于笔者提出的为什么改签不验看身份证的疑问，该人士表示，改签只是为了更方便旅客，他们只是执行规定。至于政策和手续上的问题，应该向铁道部咨询。
有乘客对此表示担忧，如果自己的车票丢失，被人改签，自己挂失补办的车票是改签后的票，车次、时间都跟原来的不一样，可自己对此并不知情，会对自己的行程造成可大可小的影响，甚至耽误事情。
铁路部门回应
铁路部门相关负责人对笔者表示，铁路部门会尽量完善制度，不断推进实名制改革，尊重和满足消费者的需求。该负责人进一步解释称，实名制推出以来，不断收到反馈，比如最近有媒体报道挂失补车票存在漏洞，原来的车票还能使用的问题，这都需要慢慢完善。她表示，实名制的初衷是打击非法倒票等行为，维护乘客的利益。另外，民航实名制是基于安全运输，铁路是基于不倒票，两者的出发点也有差异，挂失补票政策，根本出发点是为了老百姓，铁路部门把风险扣在自己脑袋上，也希望老百姓多理解。她同时表示，希望广大乘客自觉遵守公共道德，尊重社会信用体系，对于被改签，特别是恶意改签等情况要及时举报，也希望社会各部门配合打击违法行为，维护消费者利益。“改签需不需要验证，当时铁道部也咨询了相关铁路局的意见，大家根据消费者的反映，觉得实名制售票为了方便大家的出行，没必要再次验证，而且实名制改签之后，身份信息还是原来的证件信息。”该负责人说。她表示铁路部门最近也在关注改签验证问题，如果确实给消费者带来不便，消费者觉得有需求、有必要实行改签验证，会尊重消费者的需求，联合各铁路局讨论改签验证问题。
