公路收费违背了政府提供公共设施的职能属性。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任、宁夏回族自治区政协原主席任启兴在本次政协会议上呼吁，尽快减少收费公路里程，改变高速公路公司人浮于事、效率低下，以及为了养活更多“闲人、懒人”而想方设法蚕食过路车主钱包的现状。
任启兴认为，改革开放初期，国家出台“贷款修路、收费还贷”的政策，符合当时国情，客观上推动了公路建设发展。但是，时隔近30年后，尤其是政府财力能够支撑公路建设费用的情况下，再沿用这一政策，有悖政府提供公共服务设施的职能。
因此，“贷款修路，收费还贷”本身不是以营利为目的，贷款还清后就应停止收费。而政府将收费权交给企业后，却疏于监管，实际上将“公路”变成企业的“私路”。收费的数额、流向等信息均不透明，即使贷款还清了，过路费却照收不误。
收费站点过多，造成了公路不畅。本该为经济发展提速的高速路，反而阻滞了社会效率，制约了经济发展。
任启兴委员为此建议，国家应尽快减少收费公路里程，把公益属性还给公路，政府要担当起投资修建公路的责任，把原本属于政府的职能归还给政府。
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