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■本报记者 贾 君
第十六届亚运会已于11月12日在广东省广州市拉开帷幕，有来自45个亚洲国家和地区的1.4万多名运动员参加本次盛会。广州市亚组委提供的数据显示，本届亚运会，运动员、技术官员、媒体人员、志愿者等注册人员数量近14万人，观众人数300万人次以上。亚运期间食品（含饮料）的供应总量超过1.2万吨，食品原材料超过600种。按照国家工商行政管理总局和广东省委、省政府的要求，广东省工商局党组以加强流通环节广州亚运会食品安全监管工作为重点，通过健全六大监管体系，逐步构筑全方位监管网络等措施，最大限度地预防、减轻和消除流通环节中可能存在的食品安全隐患和风险，努力营造良好的食品安全消费环境，为亚运会顺利进行提供强有力的保障。
●健全亚运食品安全监管责任体系
广东省工商局局长卢炳辉表示，广东省工商局要求各级工商部门把做好亚运会期间流通环节食品安全保障工作作为一项重要政治任务，全力保障，并切实落实工商机关领导责任制、职能部门监督检查指导责任制和工商所属地监管责任制，加强督导检查，强化责任追究。全省各市工商部门根据省工商局的要求，制订了具体的实施方案，深入动员和部署，迅速开展亚运食品专项整治工作。作为主赛区的广州市工商局，还牵头制定了《亚运会食品物流配送安全保障管理办法》，与广州市农业、质监、卫生、公安等部门共同对亚运会食品物流配送实施全程监管，确保供亚食品质量安全。
●健全亚运食品市场准入管理体系
据卢炳辉介绍，今年以来，广东省各级工商部门按照“谁登记、谁规范、谁负责”，“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，采取逐户排查的办法，突出亚运场馆、亚运村和亚运接待酒店周边地区、各大旅游景点、商业区等重点地区，深入开展食品经营主体资格专项整治，依法查处无证无照经营食品行为，规范食品经营主体资格，进一步完善了食品经营主体经济户口。截至今年9月，该省各级工商部门共查处取缔无证照食品经营户4887户，依法吊销营业执照235户。同时，针对食品流通许可存在的问题，广东省工商局经过调研，修订了《广东省工商局食品流通许可证管理规定》，进一步规范了食品流通许可证的受理、审核、发放工作。截至今年9月，全省发放食品流通许可证139148份，占全省食品经营户总数（35.81万户）的38.85%。
●健全亚运食品安全监管执法体系
根据国家工商总局2010年流通环节食品安全整顿工作方案及广东省政府的部署要求，广东省各级工商部门集中开展流通环节各类食品专项整治，加大对流通环节假冒伪劣、走私贩私、有毒有害、不合格食品等的查处力度，尤其将“毒猪肉”、“毒米粉”、“毒馒头”、“地沟油”等有毒有害食物及其他高风险食品安全问题作为整顿的重要内容，集中力量全面清查。为了迎接亚运会的举行，阳江市工商局组织开展了食品安全专项整治“百日行动”成效显著。同时，全省各级工商部门还开展了农村食品市场、节日食品市场、乳制品、食品添加剂、一次性发泡塑料餐盒、食用油等专项执法检查，并对被通报的有关问题食品进行了彻底清查，有力打击了流通环节食品经营违法行为，净化了亚运会期间食品市场环境。据统计，今年1－9月，广东省各级工商部门出动执法人员453577人次，检查食品经营户1019776户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场35721个次，查获不符合安全标准的食品20.75吨、一次性发泡塑料餐盒214万个；立案查处食品违法案件2263件，案值7111.88万元。
●健全亚运食品安全追溯体系
为督促食品经营者落实好进货查验和索证索票等食品安全管理制度，自觉把好进货质量关，广东省各级工商部门根据监管工作实际，逐渐摸索出一些切实可行的措施，既方便食品经营者落实制度，又方便工商部门追踪溯源。韶关、茂名、清远等市工商局从食品批发经营户入手，推行三联式发货票据，既作为批发户的销货台账，又作为下游零售商的进货台账。江门、湛江等市工商局、汕头市澄海区工商局将信息化监管手段运用到巡查监管中，开发了移动巡查软件，如实记录巡查情况和监管痕迹，促进了食品安全日常监管巡查工作的规范化。同时，有些市工商局还探索建立食品安全信息化监管平台，如广州市工商局的食品监管信息系统、东莞市工商局的“信誉通”食品安全信息系统、佛山市工商局的“一票通”监管信息系统等，通过软件录入食品信息，形成食品经营者（批发户）的购销台账，消费者可以现场查询食品安全信息，工商部门也能通过网络进行监控，准确追踪食品流向。
●健全亚运食品安全质量监测体系
为保证亚运会期间流通环节食品质量安全，广东省工商局根据新制定的《广东省流通领域商品质量检测业务工作指引》，进一步加大食品质量监督检查工作力度，加强对应节食品、涉亚食品、重点食品的监督抽检。
今年前3个季度，广东省工商局对乳及乳制品、糖果及食糖、果汁饮料、桶装饮用水、月饼、果脯及蜜饯等进行了590批次抽样检验。根据食品抽检结果，广东省工商局及时发布了抽检公告，为消费者提供消费指引，同时依法对不合格食品和违法经营者进行了清查处理。此外，广东省工商局把发动全社会查找缺陷商品作为今年消费维权主题活动，收集掌握广大消费者反应强烈的缺陷商品，重点加以监测，及时作出调查处理。
●健全亚运食品安全应急处置体系
为有效预防、减少和控制亚运会期间在广东省流通环节发生或可能发生的危害人体健康及生命安全的食品安全突发事故，广东省工商局制定下发了《广州亚运会亚残运会和深圳世界大运会期间流通环节食品安全事故应急预案》，成立了应急处理机构，明确了食品安全事故分级标准和应急响应，落实了通讯和信息保障、人员保障、物资保障措施，从而完善了亚运会期间食品安全应急处理机制。广州、佛山、东莞等赛区市工商局按照当地政府的统一部署，相继开展了亚运食品安全应急演练，提高工商执法人员的快速反应能力。
亚运会比赛大幕已经拉开，广东省工商局表示，将采取更加有力的措施，全面做好流通环节亚运会食品安全监管工作，即：将加大流通环节亚运会食品安全的整治力度，继续组织对亚运场所、定点接待酒店、商业街、旅游景区等重点地区、重点场所、重点食品进行清查，组织相关市局严格查验供亚食品配货情况，确保供亚食品安全。继续加强对涉亚食品商标、广告、合同的监管力度，强化亚运会标志使用和保护，确保辖区不发生侵犯他人注册商标专用权和仿冒他人特有的名称、包装、装潢，以及非法印制商标等违法行为。加大食品虚假违法广告的监管力度，适时通报广告发布环节监管情况，监督各新闻媒体在亚运会期间杜绝一切违法广告的发布。强化对亚运会期间涉及流通环节食品购销合同的监管力度，重点加强对涉亚食品供应、配送企业和宾馆饭店的食品购销合同审查。继续开展食品安全突发事故应急演练，提高基层工商执法人员快速反应能力。继续完善消费纠纷快速反应调解机制，充分发挥“一会两站”、12315申诉举报中心的作用，建立24小时值班制度，认真受理食品消费申诉举报咨询，努力化解消费纠纷，维护社会和谐和稳定。围绕申诉热点和消费难点，及时汇总分析申诉举报咨询信息，引导消费者科学、文明、健康消费。
卢炳辉表示，广东省工商系统全体工商干部将尽职尽责，尽心尽力，全力以赴做好流通环节亚运会食品安全监管工作，为广州亚运会的成功举行交上一份满意的答卷。
