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图1 工商人员对供博食品配货和发货流程进行全程驻点监管，确保流通环节供博食品安全 本报记者 郝 军／摄
图2 4月29日，上海市工商局举行食品快速检测车发车仪式 沈 莉／摄
图3 工商执法人员在世博园区周边一超市检查食品
本报记者郝 军／摄
■本报记者 贾 君
4月29日上午，上海市工商局在上海体育场举行食品快速检测车发车仪式，20辆配备国内先进食品检测设备的流动快速检测车和161个便携式食品快速检测箱，配发至全市各区县工商分局和工商所，投入到保障世博会流通环节食品安全工作中。这标志着上海市工商系统全力保障世博会期间流通环节食品安全工作的大幕正式启动。
20辆快速检测车护航世博会食品安全
据了解，此次新装备的食品快速检测车，具有食品取样、前处理、现场检测、数据处理等多种功能，能够实现对各类食品中细菌总数、药物残留、重金属、食品添加剂和非食用物质以及亚硝酸盐、吊白块等60多个项目的快速定量检测。车内设备具有操作简便、检测时间短、检测精准度高等特点，同时还兼具数据实时打印、统计分析等功能。此次配发的便携式食品快速检测箱，能满足对农药残留、亚硝酸盐、瘦肉精、三聚氰胺等20多项指标的定性检测。借助这些先进的检测设备，普通食品一般仅需几分钟即可完成检测。
发车仪式结束后，上海市工商局徐汇分局执法人员立即赶赴联华超市体育场店，现场开展快速检测。执法人员对青菜、鸡毛菜、荷兰豆、橙汁、汽水等10余种食品的农药残留、食品色素等项目进行快速检测，检测结果均为阴性即合格。
上海市工商局食品流通监督管理处处长陈祖尧对记者表示，食品快速检测车和便携式食品快速检测箱等高科技检测手段的使用，为上海市工商机关及时应对和处置突发性食品安全事件提供了有力的技术支撑。工商执法人员可通过现场快速检测，及时发现流通环节食品潜在的安全隐患，提高执法效率，防止不合格食品流入市场。
陈祖尧对记者说，今年以来，上海市工商机关根据世博会食品安全监管的要求，加大了对流通环节供博食品的质量监测力度，委托食品检验机构对30多类食品、2000余组样品进行了抽样检验，抽样检验合格率为95％，同时对不合格食品及时采取了下架召回等措施。
无缝隙监管世博会流通环节食品安全
据陈祖尧介绍，为了确保流通环节供博食品安全保障工作的顺利进行，按照国家工商行政管理总局和上海市政府签订的部市合作协议的要求，上海市工商局制定发布了《2010上海世博会流通环节食品安全保障工作方案》，将全市流通环节供应世博会食品安全保障区域划分为世博核心区、世博周边区和城市运行区3个部分，优化分区分级保障措施，明确服务保障重点，细化食品安全监管措施，做到了无缝隙监管。
与此同时，《上海工商系统流通环节食品安全事故应急预案》也出台。按其要求，上海市工商系统部署开展了世博会食品安全保障应急模拟演练，提高了全系统应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力，为维护世博会期间流通环节食品安全奠定了基础。
陈祖尧对记者说，根据上海市委、市政府的要求和上海世博会食品安全保障部的通知精神，针对世博会流通环节食品安全保障工作的新内容、新要求，上海市工商局结合自身职能和流通环节食品安全监管实际，制定下发了《关于进一步做好2010上海世博会流通环节食品安全保障工作的通知》，对工商机关承担流通环节世博会食品安全服务保障工作的主要任务、职责分工和保障范围、对象、要求以及保障工作具体内容等作了进一步明确，同时细化了供博食品经营企业食品流通许可和驻点监督保障工作的流程。
4月12日，上海市工商局召开了2010上海世博会流通环节供博食品经营企业监管工作会议，要求相关企业确定供博食品园外发货点和食品安全受权人，签订《2010上海世博会流通环节供博食品经营企业食品安全承诺书》。各项措施的迅速落实，全力保障了流通环节供博食品的安全。
为入园食品经营企业提供高效服务
做好世博园区内食品经营企业的食品流通许可工作是保障供博食品安全的重要前提。陈祖尧对记者介绍说，上海市工商局为此多次赴世博园区调研，并派出专人加强与上海世博会事务协调局的沟通协调，统一授权浦东新区工商分局在世博园区内专门开设食品流通许可窗口，受理入园食品经营企业的食品流通许可申请，依据《食品安全法》等法律法规和规章的规定，作出食品流通许可决定。同时，上海市工商局食品处按相关要求，及时加强督促指导。截至4月20日，有62户入园食品经营企业已领取到《食品流通许可证》，他们对工商机关提供的优质高效服务，纷纷表示赞赏。
上海市工商局食品处干部吴仁华对记者说，在做好入园食品经营企业食品流通许可工作的同时，工商机关依法加强对入园餐饮服务单位流通环节原料供应商企业和配送中心的主体资格确认，认真梳理这些单位的证照情况，严格审核经营场地，按职责做好许可和服务工作。上海市工商局食品处还对经确认的入园餐饮服务单位流通环节原料供应商企业和配送中心的食品流通许可开通“绿色通道”，承诺“凡经‘绿色通道’申领和换发《食品流通许可证》的企业，在受理后的4个工作日内作出许可决定，并颁发《食品流通许可证》”。
严格评审近800户供博食品原料供应商
为确保世博会流通环节食品安全保障工作万无一失，在加强入园食品经营企业食品流通许可工作的同时，上海市工商局下大力气加强对流通环节食品经营企业底数的排摸，经过认真审核评估，推荐上海锦江麦德龙现购自运有限公司等3家超市，作为世博园区餐饮服务单位流通环节的食品原料推荐供应商。 （下转A2版）
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上海市工商局食品处干部吴仁华对记者说，上海市工商局分3批次对751户持有《食品流通许可证》的入园餐饮服务单位原料供应商和7户配送中心进行现场查看、审核和评估；对入园餐饮服务单位中的38户外省市流通环节原料供应商进行审核评估，并专门给相关省市工商机关发函，要求提供企业信誉情况，加强监管。一系列的审核评估工作，为入园餐饮服务单位的食品安全提供了保证。
为了切实提高流通环节供博食品经营企业的食品安全意识，上海市工商局根据相关法律法规的规定，制定了包括6个方面、20项内容的《2010上海世博会流通环节供博食品经营企业食品安全管理规范》，分发给相关企业，要求企业明确每个园外发货点的食品安全受权人，完善食品安全管理制度，严格执行索证索票和进货查验制度，依法履行进货查验记录义务，确保供博食品安全。同时，上海市工商局专门组织供博食品经营企业负责人和发货点食品安全受权人开展食品安全相关法律法规的培训，督促企业签订《2010上海世博会流通环节供博食品经营企业食品安全承诺书》，指导企业提高食品安全管理水平，切实承担起食品安全第一责任人的法定责任和义务。
记者了解到，根据安全承诺书，供博食品经营企业要严格做到不经营不符合安全规定的13类食品，包括用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品、用回收食品作为原料生产的食品、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品等。
工商干部24小时驻点保障供博食品安全
服务保障世博会流通环节食品安全，具体工作点多量大，责任极重。为确保世博会期间流通环节食品安全，上海市工商局制定了一整套加强流通环节供博食品安全服务保障工作的措施办法，明确要求对入园食品经营企业货源配送单位和入园餐饮服务单位流通环节原料供应商实施驻点I级保障。
上海市工商局食品处处长陈祖尧告诉记者，为确保流通环节供博食品安全保障工作联络顺畅，上海市工商局19个分局都明确1名工商干部，作为世博会流通环节食品安全保障工作联络人。为确保供博食品经营企业正常发运食品，工商机关与每户企业确定了园外发货的具体发货点；为确保每个食品发货点都能落实驻点监管措施，工商机关明确每个发货点由3名工商干部对供博食品配货和发货流程进行全程驻点监管，给每名驻点工商干部配备监管流程图，明确监管中对配货查验、签名盖章、准予发货的具体要求。目前，上海市工商系统已在全市100余个流通环节供博食品发货点，派出近400名工商干部实施24小时轮班驻点监督保障，确保流通环节供博食品安全。
4月20日，是上海世博会试运营首日。当天，由上海市工商局监管的首批进入世博园的食品，从位于真北路1425号的上海锦江麦德龙现购自运有限公司发货点启运。启运前，上海市工商局的两名工商干部仔细检查了这批食品的所有出货单以及原料供货商的资质。在工商执法人员的监督下，运送这些食品原料的车辆在打上封条后开始启程，驶向世博园区。上海市工商机关对流通环节入园食品经营企业24小时驻点监管工作的大幕由此全面拉开。
陈祖尧告诉记者，世博会期间，上海市工商机关将对流通环节供博食品经营企业的配货、发货进行全程监管，严格查验每批次供博食品的合格检验报告，监督企业对运输车辆实施加封；对每个食品发货点统一编号，督促发货点的企业食品安全受权人在发货单上签名，填写发货点代号、铅封号和发货时间等，确保一旦发现食品质量安全问题，能够及时追踪溯源。
上海市工商局副局长徐枫表示，世博会期间，上海市工商机关把服务保障世博会、确保世博会期间流通环节食品安全作为流通环节食品安全监管工作中的重中之重，按照国家工商总局和上海市委、市政府的部署和安排，不断加大食品市场监管执法力度，全面落实流通环节食品安全监管工作，确保上海世博会期间流通环节供博食品安全有序。
